“卸货摔伤后老板不认劳动关系，维权无门的时候找到工会，很快就拿到10万元工伤赔偿，工会真是我们司机的‘娘家人’。”在浙江省宁波市总工会职工服务中心调处工作室，货车司机李某握着调解协议书，讲述自己的维权经历。

这起新业态工伤纠纷，是宁波工会践行新时代“枫桥经验”、推动劳动纠纷就地化解的鲜活缩影。近年来，宁波市总工会立足劳动关系治理主战场，创新构建主动感知、源头防范、多元化解三位一体治理模式，以片区化网络扎牢基层末梢，以数字平台畅通诉求渠道，以法治联动完善一站式解纷体系，把劳动纠纷吸附在企业、化解在片区、处置在萌芽，走出一条法治化、本土化、可复制的“枫桥经验”工会实践路径。

全域织密感知网络体系

“我们把服务网格扎到每一家企业、每一片园区。企业用工细微矛盾、职工诉求第一时间就能掌握。”宁波市总工会相关负责人介绍，全市推行片区化组团服务机制，在企业和职工集聚街镇按工会组织50家或会员5000人左右划片，配齐片区长、指导员、专职工作者，联动基层网格员、工会调解员常态化下沉走访，促使基层末梢变为“治理前哨”。

宁波市总工会纵向贯通市、区县、镇街、企业四级工会组织，横向联动同级政法委等10个部门建立跨部门联动机制。针对欠薪、工伤、企业经营异动、新业态用工不规范等突出风险线索，实行清单销号、包片督办，群体性隐患即时上报、联合处置。全市超万家企业建成内部劳动争议调解组织，培育设立13个省级一站式“枫桥经验”工会实践先行点，154个区域性工会劳动关系调处工作室、434个劳动关系监测点，覆盖园区、乡镇、物流网点，筑牢劳动纠纷第一道防线。

数字赋能让职工诉求“一键直达”。宁波市总工会创新打造职工需求分级分类处置数字平台“工情通”，整合12351工会服务职工热线、线下来访、网络舆情、片区摸排等所有涉工诉求，统一归集、分级赋码、线上派单、全程跟踪回访。

“2025年至今，平台累计收到职工各类诉求2.47万件，办结2.44万件，办结率高达99%，真正实现事事有回音、件件有着落。”宁波市总工会相关负责人表示。

多维度稳定劳动关系

“化解矛盾的最优解法，是从源头减少矛盾增量。”宁波市总工会坚持关口前移，从立法、普法、监督、人文关怀多维度夯实劳动关系稳定根基。

宁波市镇海区的调解室内，劳模调解员李雅正耐心接待前来咨询的一线职工，逐条解答大家的各类疑问。“调解不是和稀泥，是真正帮人解决问题。既要站在职工这边维护合法权益，也要跟企业讲清法律后果，找到双方都能接受的解决路径。”李雅独创“七心调解法”，两年间化解工伤、薪资纠纷千余起。

宁波市总工会下拨资金190万元，指导10个区（县、市）和2个国家级工业园区通过购买服务方式，全面推进工会法律服务律师团工作机制，实现每个镇街总工会配备1名以上结对律师；连续4年组织劳动关系协调员技能提升行动，累计培育四级劳动关系协调师2700余名。建立健全专兼职劳动关系信息员队伍，年均走访排查企业超万家，用工隐患登记建档、闭环处置，化解率100%。

此外，宁波市总工会每年开展500场以上心理健康服务活动，线上开设“职工心坊”专栏，推动市、县、镇街、企业四级设立实体心理服务站点，开通24小时心理咨询服务电话，安排专业心理咨询师为职工免费提供心理咨询服务。

多元协同一站式化解纠纷

作为全国工会参与劳动争议多元化解试点城市，宁波工会坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，构建“企业内部协商—片区就近调解—跨部门联动处置”三级过滤体系，打通“商调裁诉执”全链条维权通道。

宁波市总工会深化落实参与劳动争议多元化解试点，全市超80%镇街工会进驻基层社会治理中心，独立设置工会调解窗口；工会特邀调解员作出的调解协议书可获仲裁审查确认、司法确认并优先执行，余姚工会劳动关系调处工作标准还通过了国家标准委的验收。针对新业态劳动者、女职工、农民工等重点群体，工会出台法律援助专项办法，做到应援尽援、应援优援。

“我们已经初步构建了主动感知、源头预防、多元化解三位一体新时代‘枫桥经验’宁波模式。”宁波市总工会相关工作负责人介绍，“下一步，我们将继续深化甬工‘枫桥经验’服务品牌建设，升级四大工程：实施‘甬工前哨’风险预警工程，依托片区机制、劳动关系‘五大员’队伍前置捕捉风险；推进‘甬工会诊’多元化解工程，全域打造15分钟法律服务圈；深化‘甬工法援’贴身服务工程，提质扩容法律援助供给；迭代‘甬工智脑’云端维权工程，持续优化诉求分级处置闭环，擦亮工会法治化治理城市品牌。”

记者手记

以法治温度铺就维权路

王佳珺

走访宁波各级工会调处阵地，最深刻的感受是，新时代“枫桥经验”在劳动关系领域落地生根。工会始终把职工放在心中，将矛盾化解关口持续向前推移。

宁波工会搭建起“感知—防范—化解”完整治理链条：片区化网格下沉基层末梢，数字平台打通诉求传输通道，跨部门联动凝聚共治合力。从货车司机工伤认定、女职工生育权益保障，到新业态欠薪化解，一桩桩真实案例，直观印证这套治理体系的实效。宁波工会跳出单打独斗维权思维，整合多方资源搭建多元共治平台，真正实现小事不出企业、矛盾不上交。

工会法治化建设，从来不是对冰冷法条的机械套用，而是带着民生温度的贴心服务。甬工“枫桥经验”的实践表明，唯有真实贴近职工真实需求，才能持续构建和谐稳定的劳动关系，为地方经济社会发展筑牢民生平安防线。