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康复辅助器具社区租赁服务在上海实现街镇全覆盖。目前，已形成“目录化产品+阶梯补贴+线上线下办理”的成熟服务体系。

上海的顾月新老人，自98岁起腿脚彻底不听使唤，生活范围缩小到一张木板床上。

胡阿姨照顾老人4年，喂饭、擦身、换洗衣物，这些看似简单的日常，对年纪渐大的她来说，也越来越吃力。家人不止一次商量买张电动护理床，可动辄上万元的价格，加上老人年事已高，不确定使用时长，所以一直搁置着。

外骨骼机器人、智能护理机器人、浴厕多功能椅……现如今，康复辅助器具越来越智能，可价格动辄大几千元甚至上万元，买回家不会用不会修，后续面临闲置浪费，这些难题困扰着养老家庭。

上海是全国较早系统推进康复辅具社区租赁服务的城市之一。2019年底，该市启动首批70个街镇试点，2021年实现街镇全覆盖。目前，该市已经形成“目录化产品+阶梯补贴+线上线下办理”的成熟服务体系，越来越多的康复辅具以租赁方式进入市民家庭。

符合条件者可申请租赁补贴

近期，浦东新区张江镇辅具租赁点的工作人员在社区走访时，了解到顾月新老人的情况，当即向其家人介绍了百岁老人免费康复辅具租赁服务，其中包括电动护理床租赁。“政府补贴全部租金，家属配合做好适配评估就行。”

一周后，辅具公司的工作人员带着护理床上门了。

“这张床不仅解放了我，更让顾奶奶的生活更体面了。”胡阿姨说，现在喂饭时，护理床背板可以调整到合适角度，不用再弯腰拖着老人后背；擦身时，床体可以提升到腰部位置，不用长时间下蹲；将腿板上抬，还能有效减轻下肢肿胀，老人气色好多了。

在2025年版的《上海市康复辅助器具社区租赁服务目录》中，有52家企业的61款产品入选，包含电动护理床、电动轮椅、无创呼吸机、浴厕多功能椅、超声理疗仪、防褥疮垫等。该目录还特别增设外骨骼机器人、智能护理机器人等智能科技产品，新增“沟通和信息辅具”品类，让科技赋能晚年生活。

“简单说，就是政府补贴一部分租金，让老人以低价租到正规厂家生产的康复辅具，不用一次性花大钱买，也不用担心坏了没人修、用完了占地方。”徐家汇街道工作人员解释说，只要是符合条件的上海市户籍老年人，租赁目录中的辅具，就可以申请租赁服务补贴，每人每年最高限额3000元。

补贴后的租金有多实惠？95岁的沈阿婆租了台医用制氧机，租期3个月，通过平台优惠叠加政府补贴，总费用降到750元，其中低收入家庭还能再享70%的补贴。

线下看实物，线上办手续

“以前只能在家慢慢挪，现在能下楼遛弯，心里说不出的畅快。”家住杨浦区的刘叔叔说起如今的变化，脸上满是笑意。

几年前，一场突发中风，让他落下偏瘫后遗症。得知社区可以按需租用外骨骼机器人，刘叔叔前往租赁点咨询。

接待人员细致讲解了外骨骼机器人的功能、日常训练要点。考虑到刘叔叔年纪较大，不熟悉智能手机操作，工作人员全程上门协助，一步步完成“随申办”补贴申请、租赁合同签订，一站式办好所有手续。

2025年，上海实现康复辅具社区租赁服务点街镇全覆盖，全年服务惠及近2.9万人次。创新打造“乐无忧小屋”“康复辅具焕新社区公益行”等特色品牌活动，打通产品展示、体验、销售、服务全链条，老人最担心的“看不到实物、无法试用”问题得以解决。

开展租赁服务不是一门生意，而是为社区养老服务清单增添重要的一笔，是用专业与温度守护长者晚年生活的务实举措。

上海睦邻养老投资有限公司相关负责人李小艳介绍，企业在养老院、老年人日间照护中心、居委活动室、社区服务广场等设立体验点，将康复辅具产品带到现场，提供一站式政策宣讲、产品体验、评估适配、租赁服务。

对于可以上网办理业务的老人及其子女来说，线上办理更为便捷。在“随申办市民云”APP，进入对应服务入口，提交申请后，平台将自动比对资质，符合条件者无需额外提交证明材料，审核通过后就可对接机构配送器具、落实补贴。

更人性化的措施已在路上

国家有关部门在开展试点的通知中提出，试点地区要围绕不同群体的服务需求,建立多元化、多层次的消费支付保障体系。支持将基本型康复辅具社区租赁服务纳入当地养老助残福利服务补贴制度。

上海作为康复辅具租赁的首批试点地区，正在不断积累经验。上海市康复器具协会秘书长杨燕介绍，该协会于2026年4月至6月期间，对全市16个行政区共227个康复辅具社区租赁点开展了专项督导工作。今年，新增“康复辅助技术咨询师持证情况”以及“实物陈列产品丰富度”两项评估指标，以进一步提升督导评价的规范性与精准性，持续促进租赁服务质量提升。

租赁康复辅具，不仅满足了刚需人群对辅具的需求，还进一步扩大了公众对辅具的认知，激发潜在需求，加速相关产业发展。不过，当前产业发展的短板弱项也受到关注，公众认知不够普及、高端核心产品供给不足、多元支付保障体系不完善等问题较为突出。

上海相关部门表示，未来将全力推动三大市级康复辅具产业园提质升级，推进园区差异化、特色化发展。同时，持续提升康复辅具社区租赁服务以及工伤保险、残疾人辅具适配服务，构建多元支付模式，切实减轻群众消费负担。