本报讯（记者黄洪涛）8月25日，江苏省南京市十七届人大常委会第二十八次会议审议通过《南京市产业工人队伍建设促进与保障条例》（以下简称《条例》），当地百万产业工人迎来专属地方性法规。

据介绍，《条例》共5章41条，构建起政府主导、工会推动、社会协同、企业落实主体责任的工作格局，围绕技能提升、职业发展、激励保障等形成全链条制度供给，着力用好南京红色工运文脉、南京工匠学院等资源载体，培养造就有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的产业工人队伍。

“企业职工教育经费，用于一线职工教育和培训的比例不低于70%。”这一条款，引起众多一线产业工人高度关注。《条例》明确，企业要足额提取、规范使用职工教育经费，经费提取使用情况纳入厂务公开，接受全体职工监督，把职工培训的责任压实到企业主体身上。

着眼产业工人终身学习的现实需要，《条例》打出一套技能提升“组合拳”。取得职业技能等级证书且符合条件的产业工人，可以按规定申领培训补贴；依托社会保障卡建立职业技能培训电子档案，探索个人终身学习账户管理制度，推进学历教育、非学历教育、职业技能等级学分转换互认。

在技能评价改革上，将原有“一试双证”升级，探索“一试多证”评价模式；全面推行“新八级工”职业技能等级制度，支持符合条件的企业自主开展特级技师、首席技师评聘。

坚持激励保障并重，《条例》规定，科技、市场监管等部门要在项目立项、经费投入、专利申报、成果推广等方面，为产业工人创新创造提供支持和指导，鼓励小发明、小创造、小革新、小设计、小建议等群众性创新。

“《条例》的制定，精准回应了产业工人对技能提升、职业发展、权益保障等方面的现实关切，不仅为深化产业工人队伍建设改革、夯实实体经济根基提供法治保障，也为打造适应新质生产力发展需要的知识型、技能型、创新型产业工人队伍注入强劲动力。”南京市人大法制委负责人表示。