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工人日报 2026年05月21日 星期一

菏泽市总工会构建多元协同劳动法律监督机制,主动防范风险

【工会创新实践调研行】“攥指成拳”让维权更高效、监督更有力

本报记者 田国垒
《工人日报》(2026年05月21日 03版)

“感谢工会多方协调,帮我讨回工资差额和赔偿金。”5月18日,快递员王某某专程向山东省菏泽市牡丹区总工会职工法律维权中心工作人员表达谢意。这一幕,正是菏泽市总工会深耕劳动法律监督、用心守护职工合法权益的写照。

面对新就业形态劳动者增多、劳动关系复杂化的新形势,菏泽市总工会聚焦“部门协同、关口前移、能力提升”,构建多元协同劳动法律监督新机制,实现主动防范风险,为劳动者织起权益防护网。

多元协同聚合力

“单一部门力量有限,‘攥指成拳’才能让维权更高效、监督更有力。”菏泽市总工会相关负责人介绍,市总工会以“一函两书”为载体,搭建“工会+法院+检察院+人社+司法”多元协同平台,形成“预防—援助—处置—保障”全链条维权闭环。

某快递员王某某遭企业拖欠工资差额且被违法解除劳动合同后,向牡丹区总工会求助,区总工会立即启动“5+1+N”劳动争议多元化解机制,联合多部门及律师分析案件,协商未果后支持其申请劳动仲裁。依托“仲裁—诉讼”衔接机制,与人社、法院同步固定并公证关键证据,杜绝企业篡改隐匿。企业提起诉讼后,工会指派法律工作者全程陪同庭审,协助律师精准回应焦点。最终,法院认定企业违法,判决支付王某某工资差额1072.46元及赔偿金92525元。

协同效应在全市显现:菏泽市总工会与人社、住建等部门建立信息共享和联合执法机制,通过入企监督、职工信访、农民工工资监管等平台数据比对分析,累计发现用工不规范问题79项,以“一函两书”督促整改;在市工人文化宫设立劳动仲裁派驻庭,累计解决欠薪案件400余件;与法院、检察院共建协作机制,调解劳动争议纠纷1200余件,妥善处置6起欠薪线索。线上普法亮点突出,联合相关部门举办“菏法护薪”线上直播,吸引超10万人次观看,法律知识直达职工指尖。

源头化解风险点

“没有工会的援助,我的工伤赔偿不知道要拖到啥时候。”说起法律服务站为自己成功调解并拿到工伤赔偿金1.3万元的事,菏泽市巨野县核桃园镇某公司职工王利民感动不已。

菏泽市总工会坚持“关口前移、源头治理”思路,组建13名政治安全信息员队伍,深入企业车间班组走访,累计走访企业237家,报送欠薪等风险线索107件。

近年来,菏泽市总工会持续推动健全劳动法律监督机构。在新建工会组织中,同步选举产生工会劳动法律监督委员会,发放《一函两书工作手册》,界定监督委员会的职责权限、监督流程、监督员权利义务及工作纪律,筑牢主动防控根基。

同时,菏泽市总工会不断扩大工会法律援助服务站点的覆盖面,将工会法律援助服务机构积极向镇街(园区)、企业延伸,依托工会驿站等阵地,安排工会劳动法律监督员、律师志愿者驻点值班,打造“家门口”微型法律服务站。服务站点规范悬挂工会标识、建立规章制度、规范工作流程,实现辖区工会法律援助服务“点线面”全覆盖。

线下,菏泽市总工会依托法律服务站,组织开展“送法进企业”“宪法宣传周”“法治宣传周”等法治宣传活动,解答职工群众的法律问题与纠纷;线上,用好12351热线和监督平台,建立“发现—移交—处置—反馈—销号”工作机制,年均受理咨询和投诉约900件,85%在协商调解阶段化解。

精准赋能强本领

“模拟调解实训让我对工伤认定法律条款运用更熟练,沟通能力也提升了。”参加完培训的基层工会劳动法律监督员侯亚男说。

针对劳动关系复杂、监督员专业能力有待提升的问题,菏泽市总工会创新模拟监督培训模式,围绕拖欠工资、工伤认定等易发问题编写案例脚本,通过“案例导入—角色分配—模拟监督调解—复盘点评—优化方案”标准流程开展实训。同时,邀请人社、法院等部门专家“一对一”指导,提升监督员综合能力。

此外,菏泽市总工会依托“民法典宣传月暨优化营商环境法治宣传月”等载体,密集开展法治宣传教育。同时,将新就业形态劳动者作为普法重点对象,全年针对该群体开展专场普法宣传活动48场次,占年度总普法场次的80%,提供精准法律咨询748人次,有效提升了新就业形态劳动者的依法维权意识和能力。

截至目前,菏泽工会已建立基层工会劳动法律监督组织2232个,发展监督员6643人,依法依规出具“一函两书”96份,帮助劳动者追回欠薪300余万元。

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