灵活就业人员参保户籍限制取消

2025年初，国家发展和改革委员会发布的《全国统一大市场建设指引（试行）》提出，有关部门要建设全国就业公共服务平台，健全全国统一的社保公共服务平台，全面取消在就业地参保户籍限制，完善社保关系转移接续政策。

要求各地区不得在户籍、地域、身份、档案、人事关系等方面设置影响人才流动的政策性障碍，促进人才资源合理流动、有效配置。这一举措为异地就业者打破参保的户籍壁垒，被视作促进全国人力资源自由流动、保障灵活就业群体权益的关键举措。

超龄劳动者基本权益保障公开征求意见

2025年7月31日，人力资源和社会保障部发布《超龄劳动者基本权益保障暂行规定（公开征求意见稿）》，首次明确超龄劳动者基本权益的范围及保障水平，为其维权提供了法律依据。

《规定》聚焦超龄劳动者实际需求，明确基本权益保障内容，提出加强对超龄劳动者获得劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生、工伤保障等基本权益的保障，畅通争议处理渠道。同时，明确超龄劳动者可以通过劳动争议调解仲裁、向人民法院起诉、向人社部门投诉等方式维护自身合法权益。

涉税新规实施，平台从业者基本无须纳税

2025年10月1日起，按照国务院发布的《互联网平台企业涉税信息报送规定》有关要求，互联网平台企业首次正式报送平台内经营者和从业人员的身份信息、收入信息。

《规定》明确互联网平台内从事配送、运输、家政等便民劳务活动的从业人员，依法享受税收优惠或者不需要纳税的，无须报送其收入信息。这就意味着，《规定》实施不会对平台从业者的日常工作、收入和税负产生影响，从业者也不会因此增加税收负担。

新就业形态劳动者纳入社保

2025年3月初，京东宣布为全职外卖骑手缴纳“五险一金”，直接将全职骑手纳入传统社保体系，目前已覆盖约15万名全职骑手。同年8月，淘宝闪购宣布为骑士补贴养老保险、医疗保险，年底前覆盖直营城市，其中骑士长等岗位补贴比例可达100%。美团推出的养老保险补贴方案2025年4月在福建泉州、江苏南通两地试点，核心机制为骑手以灵活就业身份自愿参保，平台以参保地缴费基数下限为基准补贴50%的养老保险费用。该方案在去年11月正式推广至全国，12月起，全国参保骑手陆续收到补贴。

新职伤试点扩围

2025年5月，人力资源和社会保障部等九部门联合印发《关于扩大新就业形态人员职业伤害保障试点的通知》，决定用3年时间，从扩容省份、新增企业、拓宽行业3个维度分步骤、渐进式稳妥有序推进“新职伤”试点扩围工作。

根据通知，2025年7月1日起，新增天津、河北、辽宁、宁夏等10个省份和滴滴出行、顺丰同城、满帮省省等平台企业；2026年，将试点扩大到全国所有省份并将出行、即时配送、同城货运3个行业的平台企业总体纳入；2027年，探索将其他行业的平台企业纳入试点范围。

客货车驾驶证申请年龄延长至63岁

公安部新修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》中提到，2025年1月1日起，将大中型客货车驾驶证的申请年龄上限由60周岁延长至63周岁，大中型客货车准驾车型的年龄上限由60周岁延长至63周岁。

大中型客货车是以营运为用途的车辆，在实施渐进式延迟退休政策的背景下，对这些营运用途车辆的准驾年龄限制适当放宽，有利于保障客货车司机的就业权利，也是与新退休政策的适配。（文/甘皙）