10家航空公司因“过度锁座”被约谈

事件：近日，针对“机票锁座”问题，江苏省消费者权益保护委员会线上约谈包括三大航在内的10家航空公司。结合此前专项调查，江苏省消保委在约谈时通报了“优质座位过度锁定”“解锁机制变相付费”“信息不透明且解释不合理”“协议文本存在不公平格式条款”等四方面问题，要求航司取消付费或者所谓“积分兑换”等形式的变相付费选座模式，确保免费可选座位数量合理、分布均衡，对协议文本中存在的涉嫌“锁座”的不公平格式条款进行梳理和修改。

点评：早在10年前，各航司已在国际航班推出“加价选座”服务，并在民航等相关部门报备。差异化服务是民航发展大趋势，与选座类似的行李、餐食收费等辅助性服务产品正在成为许多航司重要的利润来源。不过，如果航司为了多收费而将大部分座位锁定，不仅有失公平，且涉嫌违反消费者权益保护法和价格法相关规定。

“加价选座”并非不可以，前提是要有相当比例的前排、靠窗、靠走道或者联排座位开放供旅客选择，其次应在机票售卖的同时明确说明可选座位与付费座位情况，保障消费者知情权和选择权。

发改委：支持破解人形机器人堵点卡点

事件：11月27日，在国家发改委例行发布会上，新闻发言人在谈及人形机器人产业时指出，我国目前已有超过150家人形机器人企业，其中半数以上为初创或“跨行”入局，这对鼓励创新来讲是一件好事，但也要着力防范重复度高的产品“扎堆”上市、研发空间被压缩等风险。发言人同时指出，相关部门将结合“十五五”相关专项规划的编制工作，加速构建具身机器人行业标准与评价体系，支持企业、高校、科研机构解决产业卡点堵点问题，加速具身智能体在真实场景中落地应用。

点评：作为具身智能的核心载体，近两年我国人形机器人产业快速扩张。除传统机器人企业和科技巨头外，还有大批跨界企业、初创公司纷纷入局这一领域。数据显示，以人形机器人为代表的具身智能产业规模，正在以超50%的增速跨越式发展。

与此同时，由于多数企业技术路线高度重合，机器人功能和形态大同小异，再加上核心零部件国产化程度较低，国内人形机器人同质化“扎堆”风险也在加速积累。

人形机器人产业要实现高质量发展，相关部门既要持续释放政策红利加大支持，又要把握引导和规范的方向。此外，市场力量也将加速行业洗牌。可以预见，未来几年，随着缺乏核心竞争力的同质化企业逐步被淘汰，一个更健康更理性的人形机器人产业将加速形成。

行政处罚案件违法所得认定办法征求意见

事件：近日，国家市场监督管理总局研究起草的《市场监督管理行政处罚案件违法所得认定办法（征求意见稿）》向社会公开征求意见。《征求意见稿》明确了市场监管行政处罚中违法所得的概念，即实施违法行为所取得的款项，包括实收款项、未完成兑付的应收票证以及因实施违法行为减少的支出等。违法所得应当与当事人所实施的违法行为直接相关，是当事人基于该违法行为直接获得的款项，以排除与违法无关的合法收入，合理确定没收范围。

点评：过罚相当是行政处罚的基本原则之一，强调处罚与过错相匹配。目前，在行政处罚领域，部分案件适用《工商行政管理机关行政处罚案件违法所得认定办法》计算违法所得，部分案件按照行政处罚法的规定计算违法所得，导致出现同一部门不同处罚案件违法所得计算方法不一致的现象，影响市场监管执法的统一性和规范性。此次《征求意见稿》即是为了解决这一问题，对行政处罚违法所得的计算作出明确、细致的规定。

随着市场环境不断变化，经营主体对良好营商环境的需求也日益迫切。厘清行政处罚中违法所得概念，将有助于为各类经营主体提供公平公正的竞争环境，激发经营主体的发展动力和创新活力。

（本报记者 罗筱晓）