2月22日，伊拉克国民议会议长穆罕默德·哈布希宣布，国民议会将于下周末召开会议选举总统。

在此之前，2月7日召开的国民议会会议由于出席人数未达到法定人数，未能举行总统选举。而根据伊拉克宪法，议会应在首次会议召开后30天内也就是2月9日前选出新总统。

按照伊拉克战后各方达成的教派分权体制，总统由库尔德人担任，总理和议长分别由什叶派人士和逊尼派人士担任。总统是国家元首，但不具有实权。为何这样一个象征性的职位，伊拉克都难以选出？

2月7日的国民议会会议之所以未能选举总统，是因为会议遭到多个政治派别的抵制。伊拉克联邦最高法院规定，只有总共329名议员中的三分之二以上出席，议会才能投票选举总统，而当天出席会议的只有58名议员。

抵制这次会议的首先是议会第一大党“萨德尔运动”，该党派由什叶派宗教领袖萨德尔领导，拥有73个议会席位。萨德尔支持库尔德斯坦民主党候选人霍希亚尔·兹巴里出任总统，但伊拉克联邦最高法院以兹巴里面临腐败诉讼为由，暂停了他的候选人提名。“萨德尔运动”以及库尔德斯坦民主党等党派，因此抵制7日的国会议会会议。

2月13日，伊拉克联邦最高法院正式宣布取消兹巴里的候选人资格。根据伊拉克国民议会22日公布的33名候选人名单，库尔德斯坦民主党已经推出了新的候选人，那就是库尔德自治区内政部长雷巴尔·艾哈迈德。此外，现任总统萨利赫、以独立候选人身份参选的法官里兹加尔·穆罕默德·阿明也在列。

萨利赫是库尔德斯坦爱国联盟的成员，现年62岁，2018年10月当选伊拉克总统。今年1月13日，萨利赫向国民议会提交竞选材料，正式谋求第二个任期。兹加尔·穆罕默德·阿明现年64岁，曾参与审判伊拉克前总统萨达姆，是当时5名法官中唯一一名曝光真实姓名的法官。

2月7日的选举流产表明，伊拉克各党派在总统候选人问题上存在巨大分歧，短时间内达成一致恐怕并不容易。而这样的局面出现其实并不意外。

去年10月10日，伊拉克举行国民议会选举，“萨德尔运动”取得大胜，获得73个议席，现议长哈布希领导的逊尼派政治团体“进步联盟”获37席，前总理马利基领导的“法治国家联盟”获33席，库尔德斯坦民主党获31席。上届选举排名第二的什叶派政党“法塔赫联盟”席位大幅减少至17席。

为此，“法塔赫联盟”等政党指责选举存在舞弊现象，拒绝接受选举结果。直到去年12月27日，伊拉克联邦最高法院批准了国民会议选举结果，伊拉克政治进程才接着往下推进。

1月9日，新一届国民议会首次举行会议，选举新的国民议会议长和副议长，结果一些不同派别的议员在会上发生激烈争吵。尽管最后选出了新议长和副议长，还是有议员向联邦最高法院提起诉讼，认为此次选举程序违宪。联邦最高法院1月25日裁定，选举新议长和副议长的程序符合宪法规定。

从这一进程就可以看出，伊拉克选举后的政府组建进程步履维艰，每一步都会有争端，都需要联邦最高法院出面裁决。而在争端的背后，是各政治党派之间的深刻分歧。这一分歧此前多次导致伊拉克迟迟选不出总理，今后恐怕会继续影响新总统和新总理的产生。