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工人日报 2021年12月09日 星期一

【时事观察】美俄首脑会晤“低开低走”

毕振山
《工人日报》(2021年12月09日 08版)

12月7日,美国总统拜登和俄罗斯总统普京举行视频会晤,讨论了乌克兰局势等问题。这是今年6月日内瓦会晤以来双方第二次会晤。从美俄各自发表的声明来看,拜登和普京在会晤中基本上各说各话,在一些议题上甚至互放狠话。

分析人士认为,当前美俄之间矛盾重重,同时又缺乏信任和有效沟通渠道,此次会晤难改两国之间的紧张关系。

根据美国白宫在会晤后发表的声明,拜登向普京表示,美国及其欧洲盟友对俄罗斯在俄乌边境地区加强军事部署“深感担忧”,俄方若采取军事升级行动,将面临来自美国及其盟友“强有力”的经济制裁和其他回应措施。拜登重申美国支持乌克兰主权和领土完整,并呼吁俄乌双方缓和紧张局势。

俄罗斯克里姆林宫则发布消息称,普京表示,不应将乌克兰东部局势升级的责任归咎于俄罗斯,因为北约正试图征服乌克兰领土,并不断将军事力量扩展至俄边界附近。俄罗斯希望获得可靠的法律保证,以防止北约进一步东扩和在俄罗斯邻国部署进攻性武器系统。

除了乌克兰问题,拜登和普京还讨论了日内瓦会谈成果的执行情况、伊朗核问题、网络信息安全和两国外交使团等内容。

今年6月16日,拜登和普京在瑞士日内瓦举行面对面会晤,讨论了乌克兰、人权、网络安全等问题。此后,美俄启动战略稳定对话以及应对勒索软件攻击方面的对话,但两国关系未取得突破。

此次视频会晤前,美国等西方国家正就乌克兰问题与俄罗斯剑拔弩张。美国等国指责俄罗斯在边境集结重兵,可能在明年1月“入侵”乌克兰。拜登称正在制定措施以“使俄罗斯放弃进攻乌克兰”。俄罗斯则将局势升级归咎于西方,认为乌克兰在其东部地区集结军队是“冒险”,普京则表示北约在俄边境附近举行演习和部署武器严重威胁俄安全。

正是在这样的背景下,无论是美方还是俄方都对此次对话取得突破不抱希望。俄总统新闻秘书佩斯科夫明言“很难期待对话取得突破”。美国总统国家安全事务助理沙利文则在会谈后继续施压俄罗斯,称如果俄对乌采取军事行动,美国将增加对乌克兰的国防援助,以加强其防御能力。

分析人士认为,从会前低预期到会后无成果,此次美俄首脑会晤可谓“低开低走”。其中原因在于,多年来美俄已经积累了多重矛盾,双方严重缺乏信任。

乌克兰问题现在已经成为美国等西方国家和俄罗斯对抗的“前沿”。自2014年至今,西方就此多次制裁俄罗斯,黑海局势也因此一度紧张。当前,美国仍试图利用乌克兰问题来捆绑欧盟、重塑北约,而俄罗斯则将乌克兰加入北约和欧盟视为“红线”,双方存在战略上的冲突。

除了乌克兰问题,美俄还在伊朗核问题、“北溪-2”天然气管道等地区问题上存在分歧。

在美俄双边关系方面,人权、网络攻击、军备控制等是两国争论的议题。另外,美俄之间的外交战仍在持续,导致美俄派驻对方的外交人员数量锐减,影响到两国正常交往。

拜登曾表示要建立稳定的、可预测的美俄关系。从这一角度来看,此次视频会晤或也可以视为一种成果。只不过,美俄关系要走出低谷,还需要双方做更多。

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