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工人日报 2021年11月15日 星期一

【时事观察】用制裁解决难民危机是南辕北辙

毕振山
《工人日报》(2021年11月15日 08版)

白俄罗斯和波兰、立陶宛边境的难民危机目前仍在发酵中。欧盟威胁对白俄罗斯实施制裁,白俄罗斯则强硬回应。俄罗斯呼吁欧盟与白俄罗斯通过对话解决危机。

在分析人士看来,此次难民危机与2015年欧盟遭遇的难民危机一样,本质上是大量来自中东的难民想要进入欧盟。欧盟应该与白俄罗斯合作,商讨如何安置这些难民,而不是一味制裁。

11月13日,白俄罗斯总统卢卡申科下令在边境地区的难民点搭建帐篷,为难民分发面包、牛奶和保暖衣物等救援物资。据媒体报道,这些难民目前处境艰难,已有数人死亡。

对于这次难民危机,波兰、立陶宛和欧盟等方面认为白俄罗斯负有责任。欧盟方面正在讨论制裁方案,计划对白俄罗斯30个个人和实体进行制裁。

白俄罗斯方面断然否认危机与己有关。白俄罗斯外交部长马克伊12日表示,白俄罗斯准备用最严厉的措施回应西方压力和制裁。解决边境难民问题需要各方进行正常、负责任、平等和相互尊重的对话。

卢卡申科也表示,如果欧盟制裁白俄罗斯,白俄罗斯将予以回击。他说:“我们在给欧洲供暖,他们却在威胁我们。如果我们切断天然气供应呢?”

俄罗斯在此次危机中同样受到欧盟国家指责。为此,俄罗斯总统普京与德国总理默克尔连续两天通电话讨论这一危机。普京提议欧盟与白俄罗斯恢复接触以解决危机。

13日,普京在电视节目中再次表示,此次难民危机与俄罗斯无关,是“西方国家自己造成的,包括欧盟国家”。他再次建议欧盟领导人与卢卡申科举行对话。

有分析人士指出,欧盟之所以急着要制裁白俄罗斯,一方面是因为双方关系早就恶化,欧盟对白俄罗斯政府缺乏信任;另一方面则是由于欧盟不希望2015年的难民危机重演,并在这一问题上被白俄罗斯“拿捏”。

白俄罗斯边境的难民数量虽然无法同2015年的难民数量相比,危机本质却是一样的。难民都是来自中东战乱国家,目的都是想要进入欧盟,只不过选择的路径不同。白俄罗斯只是难民的过境国,并没有义务帮助欧盟守卫边界。

正因如此,欧盟对白俄罗斯的强硬态度才会引发白俄罗斯坚决回击。目前,土耳其航空公司和白俄罗斯国家航空公司已经表示,将不会接待伊拉克、叙利亚和也门公民乘坐其航班前往白俄罗斯。如果欧盟在此情况下仍对白俄罗斯施加额外制裁,恐怕只会导致事态更加恶化。

分析人士认为,卢卡申科在回应欧盟制裁时提到切断对欧洲的天然气供应,这表明白方已经在衡量如何利用能源和难民这两个欧洲的“软肋”。目前,白俄罗斯和俄罗斯都把对话作为首要选择,欧盟应该抓住机会与白方对话,找到管控难民的方法。而从长远来看,只有妥善解决西方国家在中东肆意干涉留下的“烂摊子”,欧盟才能一劳永逸的解决难民问题。

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