伊拉克大选的赢家
在10月10日举行的新一届伊拉克国民议会选举中,48岁的什叶派宗教领袖萨德尔成为最大赢家。
据伊拉克独立高等选举委员会公布的初步计票结果,萨德尔领导的“萨德尔运动”获得73个席位,位居首位。而在2018年的国民议会选举中,萨德尔领导的政治联盟获得54个席位,同样排名第一。
萨德尔出身于伊拉克什叶派名门,其家族出过许多宗教学者。2003年伊拉克战争爆发后,萨德尔组建民兵武装“迈赫迪军”抵抗美军占领,此后其声望不断上升,成为伊拉克政坛不可忽视的人物。
不过,由于什叶派内部矛盾,萨德尔在2008年被迫解散大部分武装力量,他本人也出走伊朗。2011年,萨德尔重返伊拉克,其观点逐渐变得温和。2015年,萨德尔领导的“国家正直党”与其他政治实体结成联盟,该联盟在2018年大选中成为“黑马”。
如今萨德尔再次赢得大选,外界分析这与其一系列主张有关。在国内,萨德尔主张根除腐败、推进改革;在外交方面,萨德尔反对外国在伊拉克驻军,也反对伊拉克倒向伊朗。
萨德尔在11日晚发表的胜选讲话中表示,他将组建一个“不受外国干涉的民族主义政府”,今后不会容许腐败存在,政府和党派将不再控制财政与其他资源。他还说欢迎一切外国使团,但其不能干涉伊拉克内政。他还称,一切武器必须收归国家,即使是自称“抵抗力量”者也一样。
然而,萨德尔能否组建政府现在还不好说。
根据伊拉克宪法,拥有议会过半以上席位的党团才有权提名总理和组建内阁,而“最大党团”可以是选举结果揭晓后重新组成的政治联盟。“萨德尔运动”虽然赢得73个席位,但要实现329个席位中的过半数,还需要联合其他多个政党。如果其他政党组成的联盟获得过半数席位,萨德尔也可能会“靠边站”。
3年前,萨德尔同样赢得大选,但其后的组阁过程相当漫长,最终出任总理的是独立政治人士阿迪勒·阿卜杜勒-迈赫迪。而由于民众抗议,阿迪勒只当了一年总理就辞职。
伊拉克之所以出现组阁难的情况,与复杂的教派关系有关。此次大选,什叶派的政党或政党联盟除了“萨德尔运动”,还有阿米里领导的“法塔赫联盟”、前总理马利基领导的“法治国家联盟”等。这些派别的立场都有分歧,如“法塔赫联盟”就是反美亲伊朗。另外,参与大选的还有逊尼派和库尔德人的政党。
至于萨德尔所说的反腐,恐怕也并不容易。根据伊拉克战后的教派分权体制,总理由什叶派人士担任,总统和议长分别由库尔德人和逊尼派人士担任。反对者认为这种分权导致权力被一些政党长期掌控,容易滋生腐败。近几年伊拉克民众的抗议,也往往将矛头对准教派分权制度。
有外媒报道称,近几年“萨德尔运动”不少成员已经渗透到伊拉克政府多个部门,其中一些就卷入了腐败问题。
而在外交方面,伊拉克民众固然支持独立,但伊拉克仍有不少亲伊朗的派别和武装,美国出于反恐和反伊朗目的也不会轻易从伊拉克完全撤出。萨德尔想让伊拉克摆脱美伊角力场的处境,难度可想而知。
因此有分析认为,萨德尔虽然再次赢了大选,但能否给伊拉克带来改变还很难说。此次大选投票率约为41%,创历史最低水平,或许也表明部分伊拉克民众对改变不抱期望。



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