我国粮食市场供应充足、运行平稳的底气在哪?
供给能力有保障,跟踪市场动态有渠道,市场调节有办法
“今年以来,国家粮食和物资储备局会同相关部门,多措并举,协同联动,认真抓好粮食市场调节、粮源组织调度、秋粮收购等工作,取得了积极进展。当前,粮食市场供应充足、运行平稳。”今天,国家粮食和物资储备局粮食储备司司长秦玉云在该局举行的新闻通气会上介绍当前我国粮食供给状况时说。
库存充实、储备充足、供给充裕
“近年来,我国粮食安全形势总体向好,库存充实、储备充足、供给充裕。从以下3个方面可以直观了解当前我国粮食供给状况。”秦玉云说。
一是粮食供给能力有保障。从生产看,我国粮食生产连续多年丰收。今年中央一号文件和政府工作报告均提出,粮食产量稳定在1.3万亿斤以上。有关部门和各地正加紧推进落实,这为粮食供应打下了坚实基础。从库存看,粮食库存处于历史较高水平,库存消费比远远超过国际粮食安全警戒线,口粮品种能够满足一年以上的消费需求。同时,库存结构不断优化,企业商品库存增加较多,企业抵御风险能力和自我调节能力进一步增强。另外,农户和城乡居民存粮也有所增加。
二是跟踪市场动态有渠道。近年来,我国持续完善粮食流通统计调查制度,现有入统粮食企业近5万家,定期掌握粮食购销存等情况。持续强化市场监测预警,密切跟踪粮食供求变化,已建立国家级粮食市场信息直报点1000多个,地方粮食市场信息监测点近万个,基本覆盖了重点地区、重点品种、重点企业。
“在监测频率和密度上,我们根据供需形势和调控需要及时调整。比如,去年疫情发生后,我们及时启动了重点企业日监测、日报告制度,随时了解市场动态。”秦玉云说。
三是市场调节有办法。一方面,政府粮食储备充足,需要时可随时投放市场,这是保障国家粮食安全的“压舱石”。国家层面有专门的粮食应急预案,省、市、县也都有相应的预案;布局了一批应急加工企业、应急供应网点、应急配送中心、应急储运企业,粮食应急保供网络体系健全。有关部门还建立了粮食供应保障会商机制。近年来,在应对各类突发事件中经受住了考验,也积累了丰富的经验。另一方面,粮食产购储加销协同保障不断强化。
“比如说,粮食年收购量在4亿吨左右,跨省流通量2.4亿吨,粮食流通顺畅。全国标准仓房仓容超过6.5亿吨,储粮条件不断改善,储粮现代化、科学化水平不断提升。各类批发市场、零售终端、网络销售平台交易活跃,配送便捷,仅国家粮食交易平台去年就公开销售粮食超过1.1亿吨,部分地区大型电商平台粮油配送能够实现当日达。”秦玉云说。
值得一提的是,当前国际市场供给延续宽松格局,这为我国利用“两个市场”“两种资源”做好品种和结构调剂提供了有利条件。
“综合粮食生产、库存、贸易等因素,保障粮食市场供应和平稳运行的基础和条件是十分扎实的。”秦玉云说。
小麦保供稳市的物质基础坚实
近期,受玉米价格上涨影响,小麦饲用量明显增加,并创历史新高。这是否会对我国口粮安全产生影响?
对此,国家粮油信息中心首席分析师王晓辉解释说,这种变化短期内利于消化超期储存小麦,对口粮安全影响有限。目前,国内小麦库存充足,国家积极释放出明确的调控政策信号,小麦市场平稳有序运行。
“小麦作为两大口粮之一,库存充实、储备充足、供给充裕,可满足市场一年以上消费需求,保供稳市具有坚实的物质基础。”王晓辉说。
王晓辉表示,今年小麦丰收在望。种植面积方面,黄淮海和西北地区小麦种植面积有所恢复,预计比上年增加300多万亩。单产方面,春节后北方冬麦区气温偏高,利于冬小麦安全越冬和萌动返青;降水明显增加,有利于增墒蓄墒,利于冬小麦生长。今年,新小麦面积、单产和产量有望实现齐增,丰收在望。
此外,王晓辉还指出,当前小麦调控强而有力。新型粮食市场监测预警体系基本成型,小麦市场监测预警能力加强,调控的精准度提高;中央储备粮“压舱石”和地方储备粮“第一道防线”作用充分发挥,调控的物质基础坚实;预期引导、储备吞吐、产销衔接等调控手段日益多样,调控的灵活性增强。
(本报北京3月31日电)



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