本报讯（记者周怿）近日，生态环境部印发《关于优化生态环境保护执法方式提高执法效能的指导意见》（下称《指导意见》），明确建立执法事项目录；强化现场检查计划制度；完善“双随机、一公开”监管制度；建立实施监督执法正面清单制度；推行非现场监管方式；完善区域交叉检查制度；建立专案查办制度；健全执法监测工作机制；强化行政执法与刑事司法衔接机制；完善举报奖励机制；探索第三方辅助执法机制等。目前，这18项制度落地实施的时间表已经确定，基本上为2021年6月底前，或2021年底前。

“《指导意见》的出台，可以说是满足新要求、适应新形势、总结新经验以及解决老问题的迫切需要。”生态环境部执法局局长曹立平介绍，一方面是适应疫情防控常态化背景下环境执法服务“六稳”“六保”的大局，优化营商环境；另一方面是一些企业和行业协会希望减少并规范现场检查，以及对企业激励帮扶措施的落实落地。

生态环境部执法局副局长闫景军表示，疫情发生后，生态环境部多次强调环境执法要尽可能避免对社会、企业的干扰，尽量减少环境执法检查。

曹立平介绍，《指导意见》紧扣“违法问题发现”和“违法问题查处”两大环节。他说，在违法问题发现机制中，遵循“分类监管”原则，瞄准“精准高效”目标，提升精准化、智能化、社会化的发现能力；在违法问题查处机制中，遵循“分类处置”原则，通过完善自由裁量权制度、提高执法服务水平等，对轻微违法审慎包容、帮扶指导。通过专案查办制度等，对恶意违法严惩重罚，放大效应。