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在“僵尸企业”的处置过程中充分考虑行业特点和企业实际，合理分类，一企一策，不断提高处置的针对性、增强工作的科学性、保障改革的有效性，而不是“一个方子包治百病”。

“1958年，这里生产出新疆第一批纸张，时过境迁，企业转产后想方设法盘活资产，这些闲置的老工业厂房又再次焕发出新的生命……”在10月22日召开的新疆生产建设兵团第十二师国有资产经营（集团）有限责任公司国资国企改革现场推进会上，新疆天宏资产管理有限公司党委副书记、总经理周俊英介绍了其下属公司原石河子造纸厂旧址的改造计划，其中，当年的职工俱乐部作为工业文物将于今年底修缮完成，这座沉寂多年的苏式建筑将以崭新的面貌开启它新的征程。

不断盘活存量资产， 注重承旧维新，分区块招商引资，打造新的经营模式……在国资国企改革进程中，天宏公司积极开展“三项制度”改革、定编定岗、考核激励等一系列体制机制变革，让一个老牌国有企业及多个老牌工业项目焕发了新的生命力。

以“阵痛”代替“长痛”

“一年出清、转让12家企业，分流安置360余名内退、待岗员工……”周俊英用一串简短的数字，描述了企业脱胎换骨的历程。

单从数字变化或许很难映照出改革的艰难，但实际的改革过程却令人刻骨铭心。

作为一家拥有62年历史的老国企，原石河子造纸厂的历史遗留问题多、包袱沉重。“如果说国企改革是‘难啃的骨头’，那么，最硌牙的部位无疑是‘僵尸企业’处置。”周俊英回忆说，造纸厂转型后遗留的无效资产处理难度非常大，改制时遗留的内退人员、待岗员工近360人，2014年至2018年连续亏损，企业经营异常困难。

“在深化改革中自我完善，我们敢于啃硬骨头，敢于涉险滩。”周俊英说，按照当地全面开展“四个一批”“六个出清”国资国企改革要求，天宏公司紧抓处置“僵尸企业”这个牛鼻子，倒逼优胜劣汰，把过剩的产能降下来，无效的管理层级减出去，实现市场出清、企业更加高效精干。

“如果不推进‘僵尸企业’处置，企业的止损点就无法控制，不仅存量资本无法盘活，而且债务也无法清算，将直接影响企业资产重组，成为改革向纵深推进的‘拦路虎’。”周俊英说，多重考虑之下，他们对12家“僵尸企业”采取了5种处置方式，比如对石河子造纸厂通过资产无偿划转、企业吸收合并方式，以最低成本、最快速度完成了股票、4块土地和44套房屋的过户；借助中介力量完成3家控股子公司的税务注销；5家非法人分支机构走简易注销程序；2家参股企业的股权转让与相关的四家企业债务同股权捆挷式处理……

全程参与公司改革的天宏公司党委书记、董事长李侠说，在处置推进中，协调的困难、过程的曲折、程序的复杂都远超预期。例如，耗费了近一年时间，办结了“空壳”20多年的企业注销手续，并派专人在上海证券交易所‘蹲守’办理，确保了造纸厂股票按期过户到天宏公司，算好债务、资产、人员、土地四本账，确保在改革推进过程中，国有资产得到了保值增值。

老厂房改造为现代化篮球馆

10月28日下午，在天宏公司星锐运动篮球中心，一场激烈的篮球赛正在进行。很难想象，眼前高端现代的篮球馆一年前还是一座死气沉沉的老厂房。

2019年，在国资国企改革进程中，天宏公司的最后一个生产车间——生活用纸生产车间完成淘汰处置。为盘活资产，公司利用其特有的厂房高度，在对基础设施进行改造完善后，加大了招商力度。

其中，天宏公司在与星锐运动篮球中心经过多次商谈后达成合作意向，并于当年12月开业揖客。“篮球中心吸引了大批市民前来运动健身，特别是附近企业的员工常常预约来打球。”星锐篮球运动中心负责人赵海涛说。

老厂房改造为现代化篮球馆，在留“旧”利用、不造成资产浪费的同时也使老厂房焕发了新活力。

依法破产一批、清算注销一批、兼并重组一批、改制转让一批、盘活脱困一批。近年来，天宏公司在“僵尸企业”的处置过程中充分考虑行业特点和企业实际，合理分类，一企一策，不断提高处置的针对性、增强工作的科学性、保障改革的有效性，加强政策协调配套，让企业和职工吃下“定心丸”后再实施整改“大手术”，而不是“一个方子包治百病”。

“‘僵尸企业’处置不是简单为注销而注销，为破产而破产，而是要把资产盘活，发挥效力。”周俊英介绍，公司改制后随即制定了脱困计划，建立运营服务中心，加快厂房、土地资产的盘活，预计2020年可实现收入700万元。天宏商贸城、天宏家居城经过装潢装修，面貌焕然一新，前来健身、购物的顾客络绎不绝。

值得一提的是，天宏公司不断深化劳动、人事、分配“三项制度”改革，对原有部门、单位重新定编定岗，实行竞聘上岗，打破以往“干部能上不能下、员工能进不能出、薪酬能升不能降”的固有模式。

植入新业态

这两天，落户天宏公司运营服务中心的新疆首爱家纺公司正在进行直播带货，销售火热，日均订单2000件以上，销售额超20万元。

“之所以选择落户在此，是看重这里得天独厚的区位优势和优质的营商环境，延伸了上下游产业链，降低了运营成本，减轻了企业负担。”企业总经理万泰宇说。

用好老厂区、引进新业态是天宏公司又一改革举措。2013年，天宏公司整体划转兵团十二师后,及时调整发展思路，压实经营任务指标，积极转型发展三产服务业，利用原有的厂房、场地进行招商，大量闲置资产得到了利用，低效资产得到了盘活。

“根据公司区块划分，结合当地政府的整体规划，制定了开发计划、招商计划。”周俊英说，目前，厂区已经入驻了包括快递、物流、仓储等70余家行业企业，年租金收入近700万元。

入驻厂区两年的新疆圆通快递公司今年虽然受到疫情影响，但企业经营成绩不降反增，员工已达100余人，日订单量3万余件。“厂区的各项服务很贴心，公司准备再新上一组自动化分拣机。”新疆圆通快递公司相关负责人陈树兰说。

随着国资国企改革的深入推进，企业不仅实现了瘦身健体、轻装上阵，也形成了增盈的“聚宝盆”。2020年，新疆生产建设兵团第十二师国有资产经营（集团）有限责任公司给天宏公司下达了1亿元的招商任务，截至9月底，该公司已完成8223万元，年底有望超额完成。