【决战决胜脱贫攻坚 督战未摘帽贫困县】云南镇雄“减法脱贫法”助贫困户开源节流
9月11日16时30分,云南镇雄县委办公楼5楼会议室,县委书记翟玉龙面对记者讲述起镇雄县脱贫攻坚的故事。
其中一个故事是,2019年某天,他检查车底盘淤泥是否冲洗干净,低着头看底盘时,一个中年男子一直在看他。这位男子认出他是翟玉龙后,高兴地说:“翟书记,我要好好感谢你,你给了我4万多元。”
翟玉龙一头雾水地问:“我怎么给了你钱呢?” 中年男子说:“因为你建了城南中学,我孩子不用到外地读书,每年省了1万多元,他读4年,就省了4万多元,这4万多元等于是你给我的!”
翟玉龙讲的这个故事,反映了镇雄县委县政府脱贫攻坚的一个做法——通过做“减法”减少贫困户刚性支出,从而“增加”贫困户收入。
孩子们再不用去外地上学了
2016年,镇雄诞生了一所与云南师范大学合作建立的中学。这所名为云南师范大学附属镇雄中学的学校,被当地人按其方位简称为城南中学。
9月12日下午,在城南中学,校长胡克州告诉记者:“2019年全校有6名学生达到清华北大的录取线,其中,2人被清华大学录取,1人被北京大学录取。”
“而在这所中学未诞生之前,由于缺乏高质量的学校,当地人一般把自己孩子送到外地读书。”县教体局局长彭高敏说,大量学生外流给群众增加了经济负担。
他介绍说,城南中学建立后,所招收的学生多数来自贫困家庭。2019年春季学期,在校学生中镇雄籍学生4916人,占学生总数的91.32%,其中建档立卡户学生1197人,占镇雄籍学生总数24.35%。
减免支出,就是增加收入
布局优良教育资源是镇雄诸多减法脱贫方式之一。
71岁的张维民是镇雄县螳螂村银厂坪村民,作为随迁户,他家2017年从山上搬下来,他现在所住的住房如果按当地市价,价值30万元左右。张维民不是建档立卡贫困户,而是随迁户,但也只出了5万元,螳螂村村委会党总支书记成洪说:“等于他们家得了20多万元。”
张维民原来住山上,日常燃料为煤炭,一吨煤成本为200元,但运费要100元,现在一吨煤只要30多元,原来住山上,一度电要2元多,现在是0.38元,也节省了不少。
必须支出的部分,诸如生病就医、娃娃就学是刚性支出,翟玉龙认为,政府通过一些公共政策的完善和建设,一定程度上可以减少或者免除群众的支出,就是使之增加收入。
从两个维度攻坚
据介绍,镇雄县的“减法脱贫”是一个系统工程,凡是对贫困户有利的脱贫方法,在积极做看得见的“加法”直接增加贫困户收入同时,也积极为困难群众做“减法”,从两个维度攻坚脱贫。
镇雄县扶贫开发领导小组负责人说,近年来,镇雄积极扫尾饮水安全补短板工程,“去年,我县实施饮水安全工程627件,农村饮水安全工程项目已覆盖所有贫困群众,饮水管护机制建设正全面推进。”
医疗保障方面,也从做“减法”出发,镇雄县常态化抓实医疗保障,“一是抓卡户群众医保参保。今年,我们为所有卡户群众代缴医保费1亿余元,卡户群众参保率为100%。二是抓‘先诊疗后付费’‘一站式’即时报账。严格执行‘先诊疗后付费’政策,优化服务流程,实行卡户患者医疗保险、大病保险、医疗救助等‘一站式’即时报账制度,切实减轻群众看病负担。”
翟玉龙介绍,该县累计解决28万户123万人(其中建档立卡户4.6万户19.8万人)农村安全饮水问题,实施农网户表改造16万户,硬化通村公路1721公里、村组公路4221公里,实施农危改6.8万户、易地搬迁14752户65464人(建档立卡户12499户57501人;随迁户2253户7963人),全县贫困村已实现通动力电、通硬化路、通宽带网络、通广播电视和标准化卫生室、学校、活动广场全覆盖。
“群众的幸福感,既要看他增加收入的一面,更要看他减少支出的那一面。困难群众的负担轻了,支出减少了,何尝不是增加收入?”翟玉龙说。



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