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工人日报 2020年06月18日 星期一

2019年,全球发生2.5万余起严重侵犯儿童权利事件;疫情引发全球经济衰退,或将新增数千万陷入极端贫困的儿童——

和平是减少针对儿童暴力的最有力手段

赵晓展
《工人日报》(2020年06月18日 08版)

在叙利亚大马士革,两名佩戴口罩的儿童走在街头。新华社发(阿马尔 摄)

2019年,全球有1万多名儿童在冲突中死亡或重伤致残。阿富汗是儿童死伤最为严重的国家,其次则为叙利亚和也门。

当地时间6月15日,联合国发布了2019年儿童与武装冲突年度报告。报告显示这一年经核实的严重侵犯儿童权利事件达2.5万多起,相当于每天发生约70起。

相关人士表示,和平仍是减少针对儿童暴力的最有力手段。

去年12月30日,联合国儿童基金会网站曾发布声明,2010年以来,战争中严重侵犯儿童权利的事件超过17万例,相当于过去10年中每天发生超过45例。

这些行为包括杀害、致残、性暴力、绑架、拒绝提供人道主义救助、招募娃娃兵,以及袭击学校和医院。

数据显示,2018年共发生2.4万例严重侵犯儿童权利的事件。其中大约一半,是儿童因空袭或地雷、迫击炮等爆炸性武器致残或身亡。

2019年的数字与前一年基本持平。

2.5万多起严重侵犯儿童权利事件中,有25%的儿童死于战争遗留爆炸物、简易爆炸装置或地雷。

2019年,有超过7千名儿童遭到武装冲突各方的征召或使用,有大约1683名儿童遭到绑架。

不过,报告也显示,得益于相关各方的政治意愿,以及不断加强的儿童保护工作,2019年共有约1.32万名儿童兵成功脱离政府军或武装团体。

任何一场战争中,妇女和儿童都是遭受打击最严重的脆弱人群。战争给儿童带来的不仅仅是伤亡,更让他们从小生活在暴力、仇恨中,对未来丧失信心。

侵害儿童权利的,当然不只有战争。

1989年11月20日在第44届联大上通过、于1990年9月2日正式生效的《儿童权利公约》,是第一部有关保障儿童权利且具有法律约束力的国际性约定。其中规定了儿童的政治、经济、社会和文化权利,是对国际人权框架的有力补充。

联合国曾于去年11月18日,在《儿童权利公约》通过30周年纪念活动上发布报告称,30年间全世界儿童的福祉整体上得到了历史性的改善,但许多最贫困和最弱势的儿童受益甚微。

这份名为《处于十字路口的<儿童权利公约>》的报告显示,全球5岁以下儿童死亡率在30年间降低了约60%、小学适龄儿童的失学率从18%下降至8%。

报告同时指出,在中低收入国家,相较于最富裕家庭的儿童,最贫困家庭的儿童在5岁之前死于可预防疾病的可能性高出一倍。

联合国儿童基金会执行主任亨丽埃塔·福尔表示,除了要面对健康、营养和教育等领域的传统挑战外,今天的儿童还面临气候变化、网络暴力和欺凌等新威胁。只有通过创新、采用新技术、加强政治意愿以及投入更多资源,才能够将《儿童权利公约》的愿景转变为现实,惠及全世界所有儿童。

2020年蔓延全球的疫情,更是在教育、营养、安全和健康等方面,影响着儿童及青少年。

当地时间4月17日,联合国发布了一份关于儿童福祉的简报。

报告指出,由于新冠肺炎疫情引发全球经济衰退,今年全球或将新增数千万陷入极端贫困的儿童。而截至2019年,全球累计已有3.86亿儿童处于极端贫困之中。

据联合国教科文组织网站上的消息,疫情暴发以来,全球近200个国家和地区关闭了学校,超90%的学生受到停课的影响,波及人数超15亿。

报告称,虽然一些学校提供远程教育,但在互联网服务薄弱或资费昂贵的国家,儿童和青少年明显处境不利。

另外,全球143个国家和地区中有近3.69亿儿童依靠学校提供餐食,占全球学龄儿童总数的近一半。疫情暴发后,这些儿童吃饭成了问题。

联合国儿童基金会为此呼吁,要有切实的措施保护儿童健康,继续进行卫生干预措施,包括接种疫苗等。

对此,联合国秘书长古特雷斯表示,新冠病毒改变了儿童的生活。

“我们必须现在就采取行动。”他呼吁各国领导人“尽一切努力减轻大流行病的影响,保护我们的孩子”。

6月12日,世界卫生组织也呼吁,世界各国、尤其是中低收入国家在新冠疫情期间保障妇女、儿童和青少年获得必要的健康服务。

世卫组织总干事谭德塞当天在记者会上说,世卫组织已经为卫生设施和社区活动制定有关维持基本健康服务的指南,包括对妇女、新生儿、儿童和青少年提供基本服务,确保妇女和儿童获得适宜的感染预防和控制措施,以及周到的产妇和新生儿护理。

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