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工人日报 2020年01月20日 星期一

米舒斯京,与默默无闻告别

董沛
《工人日报》(2020年01月20日 08版)

俄罗斯的最高权力架构中,一直不缺少从默默无闻中突然浮出水面的总理。1999年8月的普京,是他们中的代表。此后,又先后有弗拉德科夫从俄发展与欧盟关系总统特别代表职位上就任总理,以及祖布科夫从俄金融监察委员会主席职位上被提名总理。

俄罗斯当地时间2020年1月16日,历史再次重演,却又有所不同:俄国家杜马(议会下院)召开会议审议并通过对米舒斯京的总理任命,俄总统普京随后签署总统令,正式任命米舒斯京为俄罗斯政府总理。联邦税务局局长米舒斯京就这样成为新的突然浮出水面的总理。与过往不同的是,米舒斯京获得了国家杜马大部分党团支持,是历史上首位没有得到俄国家杜马议员反对票的总理候选人。

默默无闻的米舒斯京,是土生土长的莫斯科人。1989年,他从莫斯科机床工具学院(现莫斯科国立技术大学)毕业,曾在多个俄政府部门和金融机构任职,先后掌管过俄罗斯联邦不动产地籍管理局、俄罗斯联邦经济特区管理局、俄罗斯联合金融集团等。2010年开始,他在联邦税务局局长的位置上坐了近10年,做出了前人未及的成绩:俄联邦税收收入增加了20%,而税收负担只增加了2%。

据相关媒体报道,得益于工科背景,米舒斯京成功引领俄罗斯税收工作进入数字化时代,这套被称为“税收管理的未来”的系统,使个人和企业缴纳税款方便快捷,不但减少了大量纸质文书工作,也是提高俄罗斯财政收入的重要原因。

自普京执政俄罗斯以来,如何发展经济,是他最大的心病之一。受油价下跌,以及西方国家制裁等影响,俄罗斯这些年的经济发展十分艰难。据国际货币基金组织预测,2019年俄罗斯的名义GDP预计为1.64万亿美元,仅略高于我国的广东省。虽然经济增速为正,但由于卢布近年来大幅贬值,GDP相比2018年的1.66万亿美元有所下降,而2013年高峰时俄罗斯的GDP达到过2.13万亿美元,6年来俄罗斯GDP已经下跌了23%,平均每年下降4.26%。与此对应,俄罗斯人均GDP预计也会由2018年的1.15万美元下降为1.13万美元,低于全球人均GDP1.146万美元的水平。持续6年的经济衰退,使俄罗斯人生活水平下降了很多。根据俄罗斯联邦统计局的数据,2019年上半年,俄贫困人口达到2090万人。

如何找到一位擅长经济发展的人帮助自己,是普京一直以来急需解决的问题。长期政治合作伙伴梅德韦杰夫是法律专业出身,而有经济专长的弗拉德科夫和祖布科夫短暂的总理生涯,又证明其并非该职位的最佳人选。

有专家指出,米舒斯京是俄罗斯政坛中的务实派、中间派,显然已被普京当作现在最好的选择。米舒斯京曾表示,俄罗斯需要适应当下的数字科技和人工智能时代。上任后,他需要马上领导俄罗斯新政府应对诸多考验,推动转型、吸引外资、发展提速、改善民生等一道道待解的难题,远比如何科学、合理征税更复杂。

告别默默无闻,米舒斯京需要用政绩证明,自己是当下俄罗斯总理职位最好的选择。

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