“我在山区从教20多年了，以前凭一张嘴、一块黑板、一支粉笔，一本书就把一堂课给教了。现在应用多媒体教学，能够把许多知识串联到课堂里来，甚至可以给孩子一些情景再现，不仅让学生有了直观体验，而且互动更频繁，学习效果更好了。”四川乐山市金河镇小学张老师如是说。

金河镇小学的变化，是实施“全面改薄”工程、推进教育脱贫攻坚的一个缩影。2013年以来，教育部、国家发展改革委、财政部相继启动实施了全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作（以下简称“全面改薄”）、义务教育薄弱环节改善与能力提升工作（以下简称“能力提升”），持续改善学校教书育人环境，助力打赢教育脱贫攻坚战，让农村地区孩子和城市孩子一样，享受到公平有质量的教育，一样有人生出彩的机会。五年来，中央财政累计投入专项补助资金1699亿元，带动地方投入3700多亿元，全国99.8%的义务教育学校达到“20条底线”要求。“全面改薄”受益学校总数17.06万所，受益在校学生总数达到8100万人。

作为第三方，清华大学教育研究院进行了密切的跟踪调查，结果显示，“全面改薄”五年工程规划科学细致，建立了科学规范的问责机制，构建了精干高效的管理模式，工程进展符合序时进度要求，贫困地区学校和学生广泛受益。

教育部有关负责人指出，五年多来，“全面改薄”工作取得了显著成效，但与实现公平有质量的义务教育还有差距，而且随着城镇化进程及人口流动加快，义务教育学校建设也面临一些新情况、新问题。这主要体现在城镇学校大班额问题依然严峻；一些乡镇学校寄宿条件还比较简陋；此外，全国现有农村小规模学校11万所，这些学校点多、面广、办学条件较差，学校宽带网络教学环境和信息化资源明显不足。

为此，今年教育部会同国家发展改革委、财政部印发了《关于切实做好义务教育薄弱环节改善与能力提升工作的意见》，要求再用两年时间，集中解决学校办学条件方面的突出瓶颈问题，为到2020年教育现代化取得重要进展奠定坚实基础。

日前，有媒体报道一些地方由于规划不合理，导致一些学校刚建好就闲置浪费。为杜绝出现这种现象，提高能力提升项目实施的计划性、针对性和有效性，教育部等三部委要求各地妥善处理好学生就近上学与接受良好教育的关系，使学校布局既有利于为学生提供公平、有质量的教育，又尊重未成年人身心发展规律、方便学生就近入学，不得盲目建设城镇学校和撤并乡村学校。要求各地以消除大班额专项规划、农村义务教育学校布局规划、扶贫移民搬迁学校规划，以及实现中小学网络教学环境全覆盖需求为基础，遴选薄弱学校，通过专项建设推进学校达到省定基本办学标准，促进校际间办学条件基本均衡。

教育部督导局有关负责人表示，“下一步，三部委将督促各地科学合理编制两年项目规划，严格按规划推进项目建设，确保一张规划蓝图绘到底”。

义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金量大、社会关注度高。据记者了解，财政部和教育部将根据各省份工作完成情况，适时组织开展绩效评价，评价结果作为分配资金的依据。此外，还将建立监督检查制度，将中央补助资金使用管理情况列入重点监督检查和督导范围。