本报北京6月28日电 （记者张伟杰）十三届全国人大常委会第十一次会议今天举行联组会议，就全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国中小企业促进法》实施情况的报告进行专题询问。询问中，如何破除中小企业在经营过程中遇到的隐形门槛，成为一个焦点。

吕薇委员说，在执法检查过程中，有些企业反映在经营中遇到隐形门槛，注册容易取证难，部分效益好的行业市场准入门槛仍然较高。还有些部门放权不彻底，把原来的职能转移给中介服务机构，中介服务机构又以评估、评级、咨询、评审等名义设置各种门槛，而且收费比较高，变相增加了企业成本，降低了效率。

针对上述情况，吕薇委员发出疑问：“下一步有关部门将如何解决这类问题？”

国家发展改革委副主任林念修表示，将重点开展三方面工作，一是切实抓好促进民营经济健康发展政策落实；二是推动简政放权向纵深发展，大力缩减市场准入负面清单；三是推动出台《优化营商环境条例》。

林念修说：“今年要把工业生产许可证种类再压减一半以上，中央层面再取消下放50项以上行政许可。做好《市场准入负面清单（2019年版）》修订工作。能够取消或转为备案、事中事后监管的事项，要立即取消。不能在全国范围内立即取消、但可以有条件放开的，鼓励开展放宽市场准入试点。确实不具备放开条件的，鼓励通过实行承诺制准入等形式推动审批流程改革，提升准入透明度与便捷性。”

关于企业反映的“准入不准营”问题，市场监管总局局长肖亚庆也表示，涉企的许可事项总量还比较多，有的还存在着程序杂、时间长、过程不够透明问题。为此，市场监管总局推动了“证照分离”改革的实施，将与企业营业执照和经营活动密切相关的许可审批事项按照“直接取消审批”“审批改为备案”“实行告知承诺”“优化准入服务”四种方式进行了分类管理。