蛟龙、天宫、北斗、天眼、墨子和大飞机等多项重大科技成果，上海都作出了重要贡献，仅中国科学院在沪单位就有超过2000名科研人员参与。2014年至2018年，中国每年的十大科学进展，上海原创成果从未缺席。

近日，上海市政府召开新闻发布会，一方面展示了建设具有全球影响力的科技创新中心的5年丰硕成果，另一方面也宣告：在增强创新策源能力上下更大功夫，着力踢好科技创新成果转化的“临门一脚”，更好地代表国家参与国际合作和竞争。

打造国家重大科技基础设施群

为了提升科创中心的策源能力，5年来，上海全力打造国家重大科技基础设施群。

在光子领域，硬X射线、软X射线、超强超短激光等设施全面建设，硬X射线装置是新中国成立以来单体投资额最大的科技基础设施；在生命科学、海洋、能源等领域，先后启动蛋白质设施、转化医学设施等科技基础设施建设……目前，上海建成和在建的国家重大科技基础设施已达14个，设施数量、投资金额等均领先全国。到2025年这些设施将全部建成，这些“科研重器”将推动上海成为相关领域的国际“科研重镇”。

依托先进的大科学基础设施群，一批瞄准世界前沿科技的研究机构也纷纷挂牌。

据介绍，目前上海全社会研发（R&D）投入占地区生产总值（GDP）比例达4%，比5年前提升了0.35个百分点。近年来，上海还启动了硬X射线装置预研、硅光子等8个市级科技重大专项，地方财政投入超过40亿元。

持续的投入和推动，带来了丰硕的成果。截至2018年底，上海累计牵头承担国家科技重大专项项目854项，而上海科技对经济发展的贡献率稳步提高。统计显示，目前上海每万人口发明专利拥有量达47.5件，比5年前翻了一倍。综合科技进步水平指数始终处在全国前两位。

围绕关键核心技术持续发力

生物医药、集成电路、人工智能、高端装备、新能源等领域是上海的优势产业，也是2019年上海科创中心建设着力发展的关键领域。

集成电路被誉为经济社会发展的“倍增器”，是现代工业的“粮食”。目前，上海集成电路产业已覆盖设计、制造、封装测试、装备材料等各环节，形成了一批国内龙头企业和有潜质的独角兽企业，去年上海集成电路产业销售规模达1450亿元，占全国的五分之一。

当日的新闻发布会透露，在设计领域，部分企业研发能力已达7纳米，紫光展锐手机基带芯片市场份额位居世界第三；在制造领域，中芯国际、华虹集团年销售额在国内位居前两位，28纳米先进工艺已量产，14纳米工艺研发基本完成。

在人工智能领域，2017年上海就出台了《关于本市推动新一代人工智能发展的实施意见》，依托高校和科研院所成立了上海交大“上海人工智能研究院”、同济大学“上海自主智能无人系统科学中心”等。这也吸引了微软、亚马逊等国际知名企业在沪设立研究院，华为、腾讯、阿里、百度等国内龙头企业在沪设立人工智能创新平台。

在生物医药领域，原创新药GV-971已经完成临床试验并申请上市，这是全球阿尔茨海默症药物市场16年来首次有新药问世。此外，截至2018年底，上海已有32个品种获得国家药监局批准成为药品上市许可持有人试点品种。

体制改革为科创“增动力、添活力”

科创中心建设的持续推进，更需要全面深化科技体制改革。在这方面，上海也是成绩斐然。

2016年国务院授权上海先行先试的10项改革举措，目前已基本落地。在海外人才永久居住便利服务制度、天使投资税制等方面，上海还形成了一批可复制推广的改革经验。在国务院批复的两批36条可复制推广举措中，有9条为上海经验，占总数的四分之一。

而持续改革，“放权松绑”才能为用人主体和人才“增动力、添活力”。

5年来，上海发布了超过70个地方配套政策，涉及170多项改革举措。上海“人才20条”“人才30条”和人才高峰工程行动方案，坚持全球视野、眼光向外、国际标准，率先探索海外人才永久居留的市场化认定标准和便利服务措施。今年上海更是发布了“科改25条”（《关于进一步深化科技体制机制改革增强科技创新中心策源能力的意见》），率先探索优化科创中心建设管理体制，进一步简政放权。

面向未来，上海科创中心建设下一步努力的方向是：强化顶层设计和制度供给，形成集成电路、人工智能、生物医药“上海方案”；全力推进张江国家科学中心建设，争取张江国家实验室早日获批；完善科创板为引领的科技金融体系，推进科技成果转移转化；加快提升张江科学城集中度和显示度，推动长三角区域科技创新协同发展；优化完善上海科创中心建设体制机制保障。