导语

翻开中山市总工会过去一年的厚重成绩簿，一桩桩、一件件实事无不印证了对“职工利益无小事”的坚守——

在社区搭建了19个服务辖区职工和工会会员的综合性服务平台，在企业延伸建立了72个职工服务站点；

组织全市3000多家企业、20多万名职工参加了各自岗位19个工种、62个项目的技能竞赛活动；

组织1.2万多家企业职工开展了群众性技术创新和合理化建议活动；

对全国帮扶系统在档的3754户困难职工进行重新调查、精准识别，对符合条件的困难职工建档立卡，实现精准服务百分百；

完善“工会+”机制，全年为862人次提供法律援助，追回经济损失237万元；

……

过去的2018年，中山市总工会以改革为动力，推动建设维权型、服务型、创新型工会，做优做强了“三工”联动服务模式、“百万职工大培训”、职工维权维稳机制等特色工作品牌，并荣获“全国工会系统先进集体”称号。

新的一年，中山市总工会将不忘初心，牢记使命——忠诚党的事业，竭诚服务职工，奋力谱写新时代工会工作新篇章。

“三工”联动

让工会服务触角深入职工

为进一步延伸工会工作手臂，使工会服务触角真正深入到职工中，中山市总工会建立并完善“以工会为主导，以社工为承担，以义工为配合”的“三工”联动服务机制，推动职工服务常态化。这一模式得到了全国总工会、广东省总工会充分肯定并在全省推广。

据介绍，中山市总通过项目招标、购买服务等方式引导社会组织为职工提供专业化服务，发挥工会组织动员能力强、社工组织专业技能优、义工组织群众参与度广的优势，为职工提供多元化、专业化、精准化服务。目前，该工会已建立一支涵盖200多名工会社工与1.8万名工会义工的队伍，常态化开展各种职工服务。

“自从工会社工开展了‘为爱发声’聋人职工融入服务计划，我们也能跟普通职工正常交流了。”皆利士多层线路版（中山）有限公司一聋人职工用手语“说”。

原来，中山市总在该公司设立了“三工”联动职工服务站，2018年1月，工会社工在开展服务时了解到，公司招录了200多名聋人职工，他们与普通职工存在沟通障碍，难以融入团队工作和集体生活。

为解决这一问题，工会社工与企业工会共同策划了“为爱发声”聋人职工融入计划项目，在公司组建工会义工队，聘请专业手语老师对义工进行培训，让义工掌握基本手语，打破沟通障碍，促进聋人职工与普通职工间的交流融合。

该项目先后在“工益春笋”职工服务公益创投大赛等比赛中脱颖而出，获得种子资金支持。目前，公司工会义工队利用种子资金为聋人职工开展了“魅力中山游”“大爱无声——手工课堂”等活动，深受职工喜爱。

此外，中山市总还广泛动员和整合社会资源，引入创投理念，每年举办“工益春笋”职工服务创投大赛，形成了“主项目+拓展项目+创投项目”的“三工”联动服务体系。目前开展的主项目有6个，拓展项目有72个，创投项目有179个，涵盖困难帮扶、法律援助、维权支持、心理建设、职业发展、子女关爱等方面，为职工提供多元化普惠性服务。

深化改革

使基层工会建起来、转起来、活起来

如何破解基层工会工作难题，使基层工会建起来、转起来、活起来？中山市总工会以深化工会改革为抓手，通过优化机构设置、突出抓好“三个一批”建设、狠抓民主建会，从而做强基层基础。

推进工会机构改革方面，中山市总在不增加机构数、编制数的前提下，通过整合工作职能、加挂部门牌子的方式，整合优化工会机关职能和机构设置，建立扁平化的组织结构。

在中山，工会以崭新的形象走进基层一线，走近职工身边。这里有一批工会服务阵地，职工“有事到此诉求，无事来此活动”。

据介绍，中山市总通过规范巩固提升一批村（社区）、工业园区工会联合会、建设一批社会化工会工作者队伍、建设一批“会、站、家”一体化职工服务中心，扎实推进工会源头治理劳资纠纷示范点建设。为落实示范点工联会组织规范化、工作制度化、活动常态化要求，工会通过开展每周走访企业、每月组织活动、每季度分析职工思想动态、每年调研职工服务需求工作，强化示范点工联会凝聚服务辖区企业工会和职工群众的作用。

为解决基层工会人手短缺、专业性不足的问题，中山市总按照“统筹配置、梯队培养、评聘分开、共同管理”的模式，统一招募并向示范点派驻专职社会化工会工作者。同时，综合利用党群服务中心、公益活动园地等资源，在社区搭建了19个服务辖区职工和工会会员的综合性服务平台，在企业延伸建立了72个职工服务站点，打通工会服务职工“最后一公里”。

民主建会方面，中山市总常态化推进新业态、新模式、新领域工会组建和会员发展工作，以农民工集中的高新开发区和工业园区的规模企业为重点，以特色行业工联会为平台，最大限度地把包括农民工在内的广大职工组织到工会中来。在推进基层工会规范化建设上，深化“星级职工之家”创建和会员评家活动，让基层工会建起来、转起来、活起来。目前，全市已建立基层工会组织16043家，覆盖经济组织18572家，工会会员156.2万人，连续6年被广东省总工会评为固本强基工作特等奖。

提升素质

锻造“三型”产业工人大军

如何更好地团结动员广大职工充分发挥主力军作用，锻造一支知识型、技能型、创新型产业工人大军？中山市总工会把目光对准了一项传统工作——劳动和技能竞赛。

中山市总创新载体，打造“工人先锋号”“劳模和工匠人才创新工作室”“超级工人”“我爱发明”等一批有影响的品牌，建立以企业岗位练兵和技术比武为基础、以市级和行业职业技能竞赛为主体、市内竞赛与省级竞赛相衔接的劳动和技能竞赛体系，让广大职工在参与竞赛中实现素质提升。

有了建功立业平台，中山掀起一股劳动竞赛新热潮。据统计，去年全市3000多家企业、20多万名职工参加了各自岗位19个工种、62个项目的技能竞赛活动。

此外，中山市总还组织1.2万多家企业职工围绕企业的热点、难点和重点问题，深入开展全市职工群众性经济技术创新和合理化建议活动，促进合理化建议成果的转化应用。近年来，共激励职工开展技术革新项目6.5万多项，提合理化建议41.5万条，实现经济价值19.33亿元。

新时代，每个人都在奋力追梦。

为助力职工在追梦路上跑得更远，中山市总制定职工素质提升三年规划，以“百万职工大培训”为载体，累计安排700多万元资金实施高等学历提升和技能培优计划；持续开展“职工大讲堂”“流动修身学堂”“女职工修身学堂”、劳模工匠巡讲分享等多层次多类别的职工教育工作，每年培训职工30多万人次。

该职工素质提升项目突破学校和专业限制，对在职完成大专或本科学历教育，并符合相关要求的职工提供部分或全额学费补助，鼓励更多的职工特别是产业工人提升学历水平。

创新“工会+”

构建工会维权新机制

维护职工合法权益是工会的天职。

为加大维权服务力度，推动构建和谐劳动关系，中山市总工会积极构建工会维权新机制，在创新“工会+”机制工作上取得了喜人的成绩。

——完善“政府+工会”机制，强化政府与工会联席会议制度，健全协调劳动关系三方机制，统筹处理好促进企业发展和维护职工权益的关系。

——健全“人大+工会”制度，主动联合人大、人社等部门开展执法检查，督促企业依法用工、规范管理，强化矛盾的排查化解、源头治理。

——打造“法院+工会”职工维权新模式，建立工会与仲裁、法院沟通联系制度，做实劳动争议诉调对接工作室，为职工依法维权提供帮助。

——巩固提升“律师+工会”维权机制，重点推动完善工会法律服务中心、工会法律服务站点、企业工会法律顾问“三位一体”工会法律服务格局，实现工会法律服务全覆盖。

——创新“互联网+工会”机制，在充分发挥“12351”职工热线服务平台作用的基础上，加强工会网站、中山工人在线微信公众号、@中山工会官方微博、“工事工办”栏目的建设运用，进一步畅通联系职工、服务职工、及时掌握职工诉求的渠道。

值得一提的是，中山市总打造了“事前强化预警研判、事中强化调解处置、事后强化规范治本”的“链条式”维权模式，牵头建立“中山市职工维权维稳联动机制”，完善市、镇、村（社区）、企业四级劳动争议调解网络。这一维权模式在维护职工合法权益上发挥了积极作用。

如陈某等人因被某科技公司拖欠工资，法院诉讼阶段求助于工会的劳动争议诉调对接工作室。接到案件后，调解员立即着手分析案情、确定调解重点，并多次与公司进行沟通。仅用10天左右的时间，就促成双方达成相对执行期较短的调解协议，确保职工顺利领取到被拖欠的工资款。

此外，为推进企业开展工资集体协商，培育一批具有示范作用的行业性工资集体协商典型，中山市总积极完善工会沟通协商机制，通过职工代表大会、集体协商会议等制度，搭建劳资沟通平台。据统计，中山市集体协商建制涵盖经济组织15974家，覆盖职工150多万人，连续6年被广东省总工会评为工资集体协商工作特等奖。

展 望

今年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。

站在新时代新起点上，中山市总工会将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真落实中国工会十七大目标任务，牢牢把握政治方向，紧紧围绕发展大局，强化主业主责意识，树立大抓基层、强化服务、推动发展的工作导向，团结动员广大职工凝心聚力、开拓进取，奋力谱写新时代中山工会工作新篇章，以优异的成绩迎接新中国成立70周年。