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工人日报 2019年03月21日 星期一

【时事观察】英国“脱欧”面临新关口

《工人日报》(2019年03月21日 08版)

3月21日至22日,欧盟春季峰会将在比利时布鲁塞尔召开,英国首相特雷莎·梅预计将在会上要求延长“脱欧”期限。自英国议会投票支持推迟“脱欧”后,“有协议脱欧”“无协议脱欧”甚至举行“脱欧”二次公投等选项都变得可能。此次欧盟峰会英国与欧盟如何互动,在一定程度上将决定英国“脱欧”的前景。

英国议会下院3月12日否决了英国政府与欧盟达成的“脱欧”协议。3月14日,议会下院通过一项动议,若下院在3月20日之前通过一份“脱欧”协议,英国政府将与欧盟协商,寻求将英国“脱欧”期限由目前的3月29日推迟到6月30日;否则英国仍将与欧盟协商推迟“脱欧”事宜,但“脱欧”最终期限将取决于欧盟的决定。

在此基础上,特雷莎·梅原计划推动“脱欧”协议在欧盟峰会前第三次闯关议会,以便最终明确“脱欧”延期时间。然而在3月18日,议会下院议长约翰·伯科引用一项源于1604年的传统,拒绝“脱欧”协议在不作大改的情况下诉诸第三轮表决。伯科的表态打乱了特雷莎·梅的计划,不过特雷莎·梅3月20日表示,她已致信欧洲理事会主席图斯克,要求将“脱欧”期限延长至6月30日,并准备就“脱欧”协议进行第三次投票。

对于英国延期“脱欧”这一选项,欧盟方面表示持“开放态度”,但强调英国必须说明推迟“脱欧”的目的和意义所在。法国和德国的相关官员表示,英国必须说明为何要延期,且要给出明确的后续方案。而欧盟内部的一份备忘录显示,欧盟更支持“短期推迟”。

此前有多名欧盟外交人员透露,欧盟领导人在此次峰会上可能不会就延期“脱欧”作出最终决定,而是在下周经由书面程序同意英国延期“脱欧”。欧盟委员会主席容克3月20日也确认了这一点,他称预计此次欧盟峰会不会就英国“脱欧”事宜做出决定。容克还表示,欧盟已在很大程度上迁就英国“脱欧”的计划,不可能再进一步迁就英国。

在分析人士看来,延长“脱欧”期限有助于英国与欧盟就“脱欧”协议展开新的磋商,但在欧盟拒绝重新谈判的情况下,英国要想得到更满意的协议恐怕很难。而一旦“脱欧”无限期延长,英国政府就将承受更大的压力。目前在保守党内,有要求特雷莎·梅以明确离任时间换取支持“脱欧”协议的声音,有反对“脱欧”期限延长太久的声音,还有支持“无协议脱欧”的声音。主要反对党工党仍然支持举行“脱欧”二次公投,并呼吁联合其他党派夺取“脱欧”控制权。

分析人士指出,从2016年6月公投决定“脱欧”开始,英国“脱欧”这场“大戏”已经延续了近3年,现在似乎又回到了原点。而“脱欧”前景持续不明朗,不仅将对英国经济造成“切实、持久伤害”,英国还会面临是否参加5月欧洲议会选举等新问题。

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