本报讯（记者陈俊宇）“在认定国际强港中，业内通常认为一个港口的国际集装箱中转箱量占比应达到集装箱总吞吐量的30%以上。而我们国家目前不足10％，甚至更低。”青岛前湾港集装箱码头有限公司桥吊队队长许振超代表告诉《工人日报》记者，“青岛港开展国际集装箱中转业务20多年，年增长量却相对缓慢，并不是港口能力欠缺，而是在实际工作中，一些法律法规已经不适应现代化港口的发展需求，成为制约港口做大做强的牵绊。”

“2001年，以国务院令的形式颁布的条例中‘禁止外国国籍海运运输船舶捎带国内运输货物’对我国沿海港口发展起到了保护作用，但这么多年过去，港口规模、能力、国际海运市场都发生了很大的变化，当年的条例已经不适用于当前发展形势。”许振超代表解释称，在远洋航线中的很多船都是外籍船，条例规定不让“资船捎带”，以至于很多国内货物为了规避风险，舍近求远改走国外港口，从而影响了国内港口的货物吞吐量。

为了提升中国港口的国际竞争力，许振超建议，修改《中华人民共和国国际海运条例（2016年版）》第25条规定，允许外国国籍船舶运输经营者经营中国港口之间的外贸国际集装箱中转业务。同时，由交通运输部主管业务司局对国际海运条例第25条释法，明确外贸集装箱的中转箱在国内运输段是国际间运输的一部分。