本报讯（记者邢生祥）经国家司法部审核、青海省司法厅日前批准成立全省首家合作制公证处——西宁市永信公证处，这是青海优化公证机构布局的具体举措和有益尝试，标志着青海在创新公证机构组织形式、深化公证体制改革方面取得新突破。

目前，青海的公证机构因受到体制编制的制约，“人少事多”的矛盾较为突出，办证难、排队难，一证难求的现象时有发生。与传统的公证机构相比，合作制公证机构是由符合条件的公证员自愿组合，共同参与，共同出资，不要国家编制和经费，自主开展业务，独立承担民事责任，按市场规律和自律机制运行的公证机构。

据介绍，合作制公证处坚持“四个不变”的原则：作为国家法律授权证明机构的性质不变，接受司法行政机关的监督、指导和行业协会的监督不变，公证员依法行使法律证明权的身份不变，公证文书的法律效力不变。