本报北京1月4日电（记者卢越）1月4日，国新办就全面推行行政执法公示制度有关情况举行发布会，司法部副部长刘振宇介绍了行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度指导意见。针对执法人员执法粗暴、执法疲软等问题，刘振宇表示，“三项制度”对促进严格规范公正文明执法、保护当事人权利具有重要作用。

“中国大约有80%的法律、90%的地方性法规和几乎所有的行政法规，都由行政机关来执行。”刘振宇说，“行政执法是政府实施法律法规、履行法定责任、管理经济社会事务的主要方式。执法主体多、范围领域广、行为数量大，在行政机关各项活动中，行政执法又与广大人民群众的切身利益关系最密切、最直接，行政执法人员与人民群众打交道也就最多。”

刘振宇指出，党的十八大以来，行政执法总体上有很大改善，群众的满意度也日益提高。但也存在着不少问题，比如说随意执法、粗暴执法、执法寻租的问题，执法不作为也有表现，执法不重视程序、违反法定程序也时有发生。

另一方面，一部分人阻挠执法、抗拒执法的现象也引起了社会的广泛关注，执法疲软的问题不断引起热议。

刘振宇以近期受到关注的高铁飞机霸座问题、城市流浪犬治理问题举例，指出公众要求行政执法机关严格执法的呼声越来越高。“行政执法不作为、乱作为严重影响了党和政府的形象，损害了人民群众的切身利益。行政执法执不好、执法不到位，也直接影响法治政府建设目标能否如期实现。”刘振宇说。

今年5月，上海交警的一段执法视频成为网红，被网友称为“教科书式执法”。司法部行政执法协调监督局局长赵振华对此表示，行政执法人员依照法律履行职责，代表的是公权力，执法相对人和有关人员有配合的义务。只有这样，才能真正做到严格规范公正文明执法，也让老百姓从内心服从和遵从法律，更好地树立行政执法的权威。

赵振华介绍，此次出台的指导意见对规范执法的具体程序、行政执法人员的用语规范、在视频录像中的提示语言，包括对于群众在现场用手机拍摄时告知其不能断章取义等，都有所规定。“这些要求都是为了保障行政执法真正按照法律规定的权限和程序，达到纠正违法行为的目的。”赵振华说。

刘振宇表示，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，对促进严格规范公正文明执法具有基础性、整体性和突破性的作用，对于切实保障人民群众的合法权益、维护政府的公信力、营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境，具有重要意义。