福建省泉州地处东南沿海，是全国18个改革开放典型地区之一，素有“民办经济特区”美誉。改革开放40年来，侨乡泉州日新月异，经济社会蓬勃发展。在这片创造“晋江经验”的沃土上，全市工人阶级队伍勇立时代潮头，用自己的辛勤和汗水，书写经济总量连续19年领跑全省的华丽篇章。40年来，泉州工会乘着改革开放的浩荡春风，浴火涅槃，成就了一份高蹈宏阔的梦想，也成就了一个“创新”的范本。

12月5日，在泉州市总工会庆祝改革开放40周年座谈会上，首播的《创新·服务·发展》纪实片，一帧帧影像展现了泉州工会改革发展波澜壮阔的历史；记录泉州工会40年风雨历程的书籍《创新永远在路上》，叙述了泉州工会人不忘初心、砥砺前行的追梦足迹。泉州工会从工运历史的长河中，采撷了一个个不落俗套的闪光点，串起了一个个不同凡响的风景线。

爱拼敢赢精气神 敢为人先立潮头

成立全省最大的合资企业工会——中侨集团股份有限公司工会；在全国首创提出建设“小三级”工会；沃尔玛晋江店在全球率先组建第一家沃尔玛分店工会；全国首创工会经费委托税务代征；在大陆成立第一家台资企业工会联合会……40年间，泉州工会敢为天下先，创造了无数个勇立潮头的第一。

1978年，一场改革大潮在中华大地掀起了天翻地覆的历史波澜，泉州综合经济实力也跃至全省前列。与此同时，泉州的职工队伍和劳动关系发生了深刻变化，泉州工会就是在适应这种变化的阵痛中，不断解放思想，破除障碍。

随着改革开放的不断深化，泉州民营经济迅速发展，与之形成鲜明对比的是，非公企业工会工作却相对滞后。泉州工会人并未气馁，按照市委提出的“党建带工建”要求，迈出了“有工会”的第一步，积极探索非公企业工会工作新路子，适时将工会工作的重点从国有企业向非公企业转移，从城区向广大乡村转移，在全国首创提出建设“小三级”工会，开创了一片工会新天地。

1994年第一家乡镇工会在南安市石井镇诞生。至1995年底，泉州市非公企业工会组建工作跃居全省第一。1996年，全省第一家村级工会在南安市水头镇大盈村成立。1998年，晋江永和村工会成为唯一入选《中国工会年鉴》的村级工会。随着思想的解放和观念的更新，泉州工会冲破非公企业工会组建难的屏障，迎来了一个春天。

“有工会”，还得“像工会、是工会”。在此后的5年里，泉州市“小三级”工会广泛开展“六个有”的规范化建设，大大促进了非公企业工会工作。具有泉州特色的“小三级”工会，被全总领导赞为“探索出市场经济条件下工会工作的一条新路子”，并于2001年写入《工会法》，使这一新的工会组织形式在立法上得以确认。

泉州工会的创新之路并未止步。2000年，全国工会“宁波会议”提出超常规组建工会和上级工会可以派人指导企业组建工会的任务。泉州工会人用活这项政策，沃尔玛组建工会便是典型案例。

2004年，全国人大常委会在执法检查中发现，包括沃尔玛在内的一批在华外企长期不建工会，这违反了《工会法》。泉州工会一次次派人对沃尔玛的员工进行宣传和指导。2006年7月21日，沃尔玛晋江店的30名员工联名向泉州市总工会提交了组建工会的报告。2006年7月29日，沃尔玛深国投百货有限公司晋江店工会成立暨第一次会员大会召开，这标志着沃尔玛职工依法组建了其在全球的首个工会组织。中华全国总工会称之为“历史性的突破”。

在突破非公企业工会组建难的屏障的同时，泉州工会也破解了另一难题——工会经费收缴难，在全国首创工会经费委托税务代征的做法。2002年，泉州实施工会经费委托税务代征的第一年，泉州工会经费缴交从300万元增加到900万元，翻了3倍。到2017年，升至9600万元。由泉州首创的工会经费委托税务代征的做法，也在全国得到推广。

以贯彻落实国台办、省市系列惠台政策为契机，精准对接台籍职工需求，吸引更多的台湾人才来泉州创业生活，2018年7月，大陆首个台资企业工会联合会在泉州台商投资区成立。8月，在台商投资区总工会举行的选举中，台籍职工当选区总工会副主席。这在全国也是首例。

春风化雨暖人心 敢想敢干当先锋

全国首创“三包”送农民工返乡；在全国率先成立城际间工会就业维权联盟；率先推荐两位农民工参评全国劳动模范；在全省率先打造“工会十分钟职工服务圈”；先行先试推行“四点半”课后服务；“金秋助学”、职工医疗互助惠及农民工群体，举办免费游泉州活动……40年间，作为职工的“娘家人”，泉州工会服务基层，情暖职工，进一步叫响“有困难找工会”口号。

金秋助学十九载，撒向人间都是爱。2000年7月，泉州市总工会牵头联合市关工委等12个单位和社会团体，共同启动“金秋助学”活动。19年来，泉州工会不断整合社会资源，创新助学模式，开展捐一日工资、献一片爱心活动，设立“金秋助学”专项基金等，发动社会力量共同助学。资助对象从国有、集体企业职工，拓展到非公企业职工和农民工、外来工子女。截至2018年10月，“金秋助学”活动已筹集超过5000万元的助学金，资助1.7万多名贫困职工子女，其中7000多名受助学生完成学业走上工作岗位，取得了良好的社会效应。

哪里有职工的需求，哪里就有工会的身影。为帮助返乡过年农民工解决“一票难求”的问题，2005年2月1日，泉州市总工会又做了一件全国首创的喜事，那就是“诚信泉州·员工返乡”全国首趟送外来务工人员返乡专列从泉州出发，而后发展为包专列、包飞机、包汽车平安返乡活动。随着农民工返乡首选动车需求的变化，2014年1月20日，从泉州开出全国第一趟农民工返乡动车专列。活动至今延续了整整14个年头，不仅为广大农民工提供了方便，也为泉州用工环境建设起到了推动作用。

为了解决职工“看病贵、看病难”的实际问题，泉州市总工会在全市开展职工医疗互助活动，叫响“有病人帮我、无病我帮人”口号。2006年，泉州市总工会在全省率先把非公企业职工纳入参加医疗互助的重点对象，针对职工因重病大病或意外伤害住院治疗等情况，推出职工医疗互助活动。2006年至今，活动累计吸引64388个单位参加，总参加人次达675万人，总归集互助金2.9亿元，补助金额2.06亿元，有效减轻职工医疗负担，成为泉州工会保障和改善民生的重要帮扶工作品牌。

与此同时，打造“外来工维权模式”、成立全国城际间工会就业维权聪盟、“职工维权法律顾问团”、工会劳动法律监督委员会，并聘请一批工会劳动法律监督员……泉州市总工会还通过各种各样的形式，指导帮助各级工会开展法律援助工作，充分发挥基层职工服务站“4+1”功能。此外，还积极开展“百万真情关爱新泉州人”活动，评选“十佳外来工”和“十佳外来工创业精英”，率先在全国推荐两位农民工参评全国劳动模范，在全国率先推出“外来工免费游泉州”的举措，并一直持续至今。2006年，泉州市困难职工帮扶中心获得“全国工会首批十佳模范帮扶中心”的殊荣；“外来工维权新模式”荣获“中国地方政府创新奖”，成为全国工会系统唯一获此殊荣的单位。

随着职工需求的不断多元化、个性化，泉州市总工会全力打造“十分钟职工服务圈”，得到全总领导的批示。自2011年起，泉州市开始实施基层职工服务中心（站）建设五年规划，为职工提供“4+1”一站式服务。5年里，依托各级基层职工服务中心（站），为职工提供就业岗位近6万个；帮扶困难职工10.6万人次，发放帮扶资金4700多万元。2018年，推动职工服务中心（站）转型升级被福建省总工会列为年度十大工作之一，拓展缘在工会、心理咨询、环卫工人驿站等新服务，解决好为职工服务的“最后一公里”问题。

针对孩子放学接送、陪伴成为困扰广大家长的突出问题，2016年以来，泉州市县两级工会联合教育部门试点推行“四点半”课后服务，为家长提供服务，破解民生难题。2018年5月，全国解决女职工生育后顾之忧工作现场会在泉州召开，泉州市“四点半”课后服务工作在全国得到推广。除了“四点半”课后服务，每年暑假，都会有大量前来探班的“小候鸟”齐聚泉州。泉州市总工会大力实施农民工子女关爱工程，引导、鼓励基层工会联合有条件的工业园区、社区、企业开展各种形式的暑期服务，让孩子们在快乐中学习，让广大职工安心工作。

通过促进企业和谐发展、维护职工合法权益，泉州工会工作形成了“企业用工、职工就业、工会维权”的“三赢”格局，为泉州市的“引凤归巢”谱写了新乐章。正是工会用心、尽心、真心的服务，稳住了一个个产业工人家庭，营造更加温馨有爱的用工环境，持续唱响“农民工最具幸福感城市”协奏曲。

扬帆启航逐浪行 敢闯敢试新突破

举办“千场万人岗位技术练兵比武”活动；非公企业工会经济技术创新工作走在全国前列；建立具有示范性的国家级安溪陈清河劳模创新工作基地；在全省工会率先实施农民工创业扶助工程；“泉工E家”网上工会平台在全省率先启动……40年来，泉州工会与时代发展同步伐，助推经济快速、高质量发展。

在这一片热土上，泉州市总工会敢为人先，大胆尝试，一次次组织岗位技术练兵比武活动，并从国有企业延伸到非公企业，延伸到重点项目、重点工程，引导全市职工在提升技能素质的同时，为泉州经济发展建功立业。1998年，首次在非公企业开展“千场万人岗位技术练兵比武”活动，2004年，又成功举办全国服装制作工职业技能大赛，泉州工会积极动员职工开展劳动竞赛、建功立业活动，搭建工匠人才队伍成长平台，一大批知识型、技能型、创新型的产业工人队伍脱颖而出，成为推动泉州产业转型升级、“五个泉州”建设的主力军。

创新凝聚智慧，创新彰显力量。在注重职工技能素质提升的同时，泉州工会还大力实施职工经济技术创新工程，鼓励职工立足岗位开展科技发明、“五小”创新、技术改造和合理化建议活动。2003年8月，全国总工会在泉州召开全国非公有制企业工会经济技术工作会议，推广泉州的经验。2016年，泉州工会将职工职业技能竞赛与“五小”创新大赛紧密融合，参评福建省职工“五小”创新大赛，获奖成绩位居全省前列。今年以来，泉州市组织职工创新成果参加法国巴黎、美国硅谷、德国纽伦堡等国内外展会，其中国家级以上奖项168项，省级奖项181项，成绩居全国地级市前列。同时，帮助职工技术创新成果与企业需求实现对接转化，提升成果“含金量”和转化率，创造更多经济效益和社会效益。

为做好农民工服务工作和推进“大众创业、万众创新”的部署要求，针对农民工创业需求，2015年，泉州市总工会率先实施农民工创业扶助工程，为返乡农民工提供政策、资金和技术等“全程帮”，在创造更多经济价值的同时，带动周边农村劳动力实现更好就业，勾画了一幅幅美丽乡村建设的新画卷。农民工创业扶助工程，连续两年被列入泉州市委、市政府为民办实事项目。3年来，泉州各级工会累计投入扶助资金2800余万元、扶助农民工创业项目600多个（其中市级项目398个）、培训创业农民工400余人、创造产值超3亿元、带动吸纳就业1.2万多名。

劳模是工人阶级的优秀代表，是时代的领跑者。在助推高质量发展实现赶超目标中，如何更好地发挥劳模、工匠等先进模范职工的示范引领作用？泉州市总工会先后举办了“农民劳模践行乡村振兴发挥示范引领作用”“劳模投身‘项目攻坚2018’发挥示范引领作用”“弘扬晋江经验、发挥劳模作用、助推高质量赶超跨越”三场劳模主题活动，充分调动和发挥劳模在推进项目攻坚、乡村振兴、高质量发展中的“头雁效应”。此外，广泛开展“名师带高徒”活动和积极培育劳模创新工作室。目前已建成全国劳模创新工作室1家、省级劳模创新工作室58家、市级劳模创新工作室120家。2017年4月，福建省劳模工作室现场推进会在安溪召开，推广泉州经验。

为适应网络时代新特点和职工群众新需求，创新和改进服务职工方式内容，泉州市总主动对接全国总工会网上工作纲要，把“网上工会”建设作为工会改革的重中之重，着力构建网上网下深度融合、方便快捷、务实高效的服务职工新格局。2018年1月，泉州网上工会全面启动。日前，泉州网上工会平台2.0版——“泉工e家”APP安卓版、微信服务号上线试运行，便捷高效的工会服务，引发了广大职工的关注和热捧。这是泉州工会为方便服务广大职工，将“互联网+”思维与线下工会业务相融合，着力构建的网上工会“四大体系”，即网上服务职工体系、网上办公体系、网上宣传体系和网上普惠体系。

纵观40年，是泉州工会人不断开拓创新、凝聚力量、服务发展、温暖职工的40年。唯改革者强，唯创新者进，唯改革创新者胜。泉州工会要把职工群众对美好生活的向往作为工作导向，切实履行维护职工合法权益、竭诚服务职工群众的基本职责，大力助推城镇困难职工解困脱困工作，为职工群众提供具有工会特色的普惠性、常态性、精准性服务。

“新时代、新使命、新征程。我们要在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，贯彻落实中国工会十七大精神，牢牢把握工运时代主题，团结带领职工听党话、跟党走，矢志改革创新，勇立时代潮头，唱响新时代奋斗者之歌，在加快‘五个泉州’建设、坚持高质量发展落实赶超中再创新辉煌！”泉州市总工会党组书记、常务副主席王茂泉表示。

（李永江 许志馨 王子凡）