①在职律师坐班维权

②困难职工“两节”慰问金发放现场

③便民服务队

④开展慰问演出活动

⑤庆阳市召开第三届劳动模范和先进工作者表彰大会

唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜！

改革风正劲,扬帆正当时。位于甘肃省最东端的庆阳市，被誉为“永远的红区”。这里活跃着一支工会队伍，始终保持着密切联系职工群众的优良传统，与职工群众同呼吸、共命运，听党话、跟党走，干在实处，走在前列！

2018年，庆阳市总工会被国家人社部、全国总工会授予全国工会系统先进单位。

目前，庆阳工会改革27条改革措施全面落地，114项细化任务台账管理，6名公职律师坐班维权，5大类21个帮扶项目下发大厅办理，会员享受18项优惠功能的“工惠卡”、便民服务队穿梭在大街小巷、3000多名社会化工作者活跃在一线……

工会工作“下楼”、服务职工“上门”——这是庆阳市总工会的真实印记。在这里，见证着以人民为中心的发展理念，诠释着改革的动力源于职工群众，改革的目标为了职工群众。

一石激起千层浪。庆阳工会改革启动以来，走出了一条摸爬滚打的“长征路”，探索形成了“纵向加力、横向落地、基层承接、职工受益”的改革路径，系统集成改革举措，着力补齐突出短板，全力破解制约因素，赢得了更大空间、激发了更强活力、释放了更多红利。

与职工期盼“同频共振”

改革方向，关乎性质，决定成败。庆阳市总工会把增“三性”、去“四化”这条主线贯穿改革始终，使工会改革一头连着党的执政根基，一头连着职工群众的殷切期盼。

改革改什么，职工最有发言权。

为了确保工会改革始终沿着正确的方向前进，庆阳市总工会在改革之初，组织开展了全市职工队伍需求状况和对工会工作满意度的大走访、大调查活动。

走访调查始终坚持问题导向，设计了5个方面的调查内容、164项调查指标，走访县（区）工会8个、乡镇、社区工会13个、非公企业工会14户和一线职工、农民工和新生代职工共1000多人，召开各类座谈会21次，涉及农业、林业、金融、批发零售、建筑、文化、教育、卫生及新兴快递业等各个行业。

从收回的1993份调查问卷来看，广大职工对物质生活和精神文化的需求更趋多元，工会维护职工、服务职工的供给侧矛盾更趋凸显。帮扶服务项目少、维权措施不给力、联系职工不够紧密等问题最为突出。

面对职工群众反映的一系列问题，能否跟上职工群众的“生物钟”成了关乎工会改革成败的关键。为此，庆阳市总工会在认真学习领会中央党的群团工作会议精神的基础上，围绕全市工会存在的突出问题和当前职工队伍需求状况两个方面，向庆阳市委提交了《全市职工队伍需求状况的调研报告》，提出改革建议29条，为市总工会改革精准击靶奠定了坚实基础。

在市委的坚强领导和市政府的大力支持下，庆阳市总工会改革的总体设计融入大局部署，列入市列改革重点推进单位。在吃透市情、会情、职工内情的基础上，市总工会组织各县区工会负责人赴东南沿海进行考察学习，借鉴发达地区改革经验和先进做法，在改革方案制定上精耕细作，下足功夫，坚持直面问题做“减法”，满足职工需求做“加法”，做强“十大行动”，做大服务总量、做优服务品牌、做亮工会形象。坚持“五不放过”，问题找不准不放过、措施不精准不放过、承接有遗漏不放过，体制不改变不放过、机制无创新不放过，确保了工会改革的方向正、路径对、触力深、成效实，改革各项举措与职工群众的期盼同调合拍、同频共振。

改革就要突出主责主业

“感谢工会帮我们追回了3万多元工资，我们能安心地回家过年了！”今年春节前，李万斌等13名农民工在拿到市总工会为他们追讨的35742元工资时如此说。

这得益于庆阳工市总工会在改革过程中组建的法律服务团，也是庆阳市总工会帮助农民讨薪的一个缩影。原来，李万斌等13名农民工在其承包的优山美地项目建设工程中，工程双方口头协议每天工资120元。完工后，建筑方以工程款未结算为由拖欠工人工资，并不知去向。获悉此事，市总工会协同庆城县总工会，出动律师服务团主动介入，多方联系，专员盯办，及时解决。

市总工会聘请公职律师6名，在职工服务大厅轮流坐班，向有困难的职工群众无偿提供法律援助。法律服务团成立两年以来，先后提供法律咨询399人（次），代写法律文书44份。法律服务团的建立和运行，使工会依法维权不再是喊在口上，而是实实在在有了抓手。

与此同时，开辟社会化宣传阵地6处，普法宣传做到365天不间断。建立了职工来访接待室，12351职工维权热线正常运行，接听回复146起。全市国有、集体、非公企业工资集体协商、厂务公开民主管理制度全覆盖，3月份的工资集体协商指导员培训班、4月份的厂务公开民主管理月，5月份的“安康杯”竞赛等活动有计划、有步骤地展开……有力地维护了职工的合法权益，推动了和谐劳动关系的创建。

坚持政工联席会议是庆阳市总工会维护职工合法权益的又一重要举措。通过联席会议，为市总工会增加编制6个，公开招考工作人员6名。修订了《庆阳市困难职工帮扶救助管理办法》，生活救助由400元调整为800元，医疗救助由2000元调整为5000元，把困难农民工纳入困难职工帮扶救助范围。

让改革成果惠及更多职工

“没想到，真的没想到，这张卡太实惠了！”2017年3月9日上午，在庆阳市总工会举行“工惠卡”发放仪式上，领到卡的下岗职工刘瑞霞高兴得合不拢嘴。用这张“工惠卡”，她不仅能领救助，还能在乘公交、买药品、超市购物等方面享受打折优惠，既省钱、又方便，“幸福指数”直线上升。

如今，在庆阳市困难职工的皮夹里，这张特殊的“工惠卡”必不可少，并且正在逐步向全市25万多名工会会员全面发行。

承办困难职工帮扶工作的市总工会困难职工帮扶中心，在工会改革中已转型升级为庆阳市职工服务中心，大厅临街落地。市总工会整合服务项目5大类21项，全部下放大厅“一站式”办理，简化办事流程，承诺“最多跑一趟”。把职工群众愿望作为“晴雨表”，组建了便民服务队，为困难职工家庭上门免费维修水电暖，累计维修507户。按照职工群众的“生物钟”开展工作，困难女职工“两病”普查全覆盖，全年开放，女职工什么时候方便，什么时候领表体检。积极探索开展普惠服务，联合甘肃银行推出“工惠卡”，已发放3605张，推出小额贷款、购物打折等18项服务。“金秋助学”连续3年列入市列为民办实事项目，今年救助1500名，3年累计救助4504名。“爱心超市”24小时营业，商品质优价廉，琳琅满目，会员享受8.5折优惠，免费为户外工作者提供休憩、开水、餐桌。职工正常福利待遇基本得到落实，职工的获得感进一步提升。“互联网+工会”数字化平台建设专人负责，加快推进，即将上线试运行……

改革的活力不断显现，改革的成果源源不断，一项项好事、实事向职工群众涌流，庆阳市工会赢得了广大职工群众的信赖和点赞！

让工会活动走进职工群众

今年“五一”前夕，在庆阳市乒乓球馆内。“Yeah……好球！”随着一个难度非常大的提速反拉，人群中爆发出一阵欢呼声，原来是庆阳市职工乒乓球联赛总决赛激战正酣。

如今，像这样的职工群众性活动，市总工会不再举办，而是交由庆阳劳动者摄影之家、文艺之家、体育之家承办，开展活动请职工一起设计，部署任务请职工一起参与，表彰先进请职工一起评议，既减轻了工会既当运动员、又当裁判员的“工作量”，使有限的工作人员腾出时间和精力帮助困难职工解困脱困，又最大限度调动了广大职工参与活动的积极性。

这是庆阳市总工会针对“工会组织高高在上，联系职工群众不足，衙门作风、形式主义、官僚主义等突出问题”的实际情况，立足主力军的大作为、群众性的大视野、社会化的大格局而作出的又一重大改革。

这一改革，从根本上改变了工会的活动方式，工会干部走下了高楼大厦，工会活动走进了职工群众。

庆阳市总工会成立的劳动者摄影之家、文艺之家、体育之家，吸纳社会化工会工作者3000多人，工会搭台子，职工当主角，职工活动在基层一线展开。先后举办“喜迎十九大·丝绸古道看庆阳”、“新时代·新楷模”劳模风采等摄影展6场，组织文艺小分队“送清凉、送文化”慰问演出12场，利用节庆节点举办职工山地自行车赛、乒乓球赛等体育比赛8场，累计参与职工群众7万多人。

在工会改革“赶考”中，让职工来做“阅卷人”，这是庆阳工会深化改革、创新发展的成功之路。踏着新时代的伟大征程，庆阳工会高举习近平新时代中国特色社会主义思想，乘着中国工会十七大的强劲东风，凝心聚力、砥砺奋进，团结带领广大职工群众为建设幸福美丽新庆阳、全面建成小康社会阔步前行！