敕勒川，阴山下。

草原勾勒出魅力无穷的青城，也为呼和浩特这片土地注入了奔腾不止的血脉基因。处于西部大开发重要专业支点，无疑成为了一带一路和呼包银城市群一颗亮丽明珠。

回望呼和浩特城市发展，朝气蓬勃，活力无限，进入了一个崭新的发展阶段！

回望呼和浩特市工运事业发展，认准了路，铆足了劲，办成了一批实事好事，解决了一些难题难事，政治性、先进性、群众性显著增强，服务大局、服务职工的能力显著增强，自我发展活力显著提高，呼和浩特工运事业迈上了新起点、进入了新时代。

砥砺前行，扬鞭奋蹄，呼和浩特市总工会取得的显著成就，离不开习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引；离不开呼和浩特市委和内蒙古自治区总工会正确领导及社会各界鼎力支持；离不开呼和浩特全市职工群众携手同行、信任信赖；离不开呼和浩特市各级工会组织和广大工会干部勠力同心、接续奋斗、苦干实干。

引导职工听党话，跟党走

近年来，呼和浩特市总工会始终牢牢把握正确政治方向，在推进全面从严治党中肩负起了引导职工群众听党话、跟党走的政治责任。

坚定政治方向是呼和浩特市总工会工作中的重要准绳。在平时的工作中，呼和浩特市总工会坚持把维护习近平总书记核心地位、自觉接受党的领导作为第一位的政治要求，增强“四个意识”，加强工会自身党的建设，完善向同级党委和上级工会请示报告制度，严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，坚定在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

2018年7月23日至25日，中华全国总工会党组书记、副主席、书记处第一书记李玉赋来内蒙古调研，在呼和浩特市总工会，李玉赋一行视察了困难职工帮扶中心、职工书屋、职工书画室、职工心理咨询室后对呼和浩特市总工会的工作给予了高度评价，他指出，呼和浩特市总工会充分发挥优势，做了大量扎实有效的工作，推动工会工作迈上了新台阶、开创了新局面。

与此同时，呼和浩特市总工会对于职工群众的思想教育也更加鲜明。坚持把意识形态工作摆在突出位置，加强职工思想引领，以“中国梦·劳动美”为主题，采取专题宣讲、职工讲坛、主题演讲等多种形式，开展“党在我心中”系列教育活动和“网聚职工正能量、争做好网民”主题活动，引导职工群众树立“四个自信”，筑牢为实现中国梦而奋斗的共同思想基础。开展职业道德建设，寻找青城工匠，劳模工匠进企业、进校园、进社区等群众性精神文明创建活动，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，引导职工群众积极培育和践行社会主义核心价值观。

精准发力惠民帮扶

帮扶工作说到底就是要真抓实干，帮在关键处，帮在点子上。呼和浩特市总工会围绕脱贫攻坚，在服务职工办实事、增加职工福祉上精准发力。

2018年，呼和浩特市总工会对5182户在档困难职工开展了入户调查工作，结合呼和浩特市经济社会发展水平、物价指数及帮扶资金保障水平，明确了全国级、自治区级、市级困难职工建档帮扶条件与标准，进一步规范了三级财政专项帮扶资金的管理与使用。同时，落实三级财政专项帮扶资金1350.95万元，对符合救助条件的困难职工按照困难类别进行了分类帮扶。

2018年7月份开展了以“助力扶贫攻坚、服务首府职工”为主题的“送清凉”慰问活动，安排“送清凉”资金108万元，为呼和浩特市扶贫攻坚一线单位职工、高温期间坚守岗位的户外作业一线单位职工等“送清凉”；2014年以来呼和浩特市总工会开设了9期以在档困难职工家庭成员、困难女职工、下岗失业人员、农牧民工为重点的家政服务培训班，562名学员经过考试全部合格，拿到了人社部门的职业资格证书，并通过市总工会举办的促就业招聘会和培训学校的就业通道，让459人实现了就业，先后有16名学员积极创业，开办了家政服务公司和月嫂公司，实现了就业的倍增效应，取得了良好的培训效果。

呼和浩特市总工会以困难职工及其家庭成员就业意向为导向，加强就业创业培训，举办了两期大型人才招聘会，承办了2017年京津冀蒙工会跨区域促进就业创业系列活动。全年培训农牧民工、下岗失业人员5000人次；帮助和引导1017名困难职工家庭高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员就业创业；帮助2032户困难职工实现解困脱困或纳入政府制度保障范围内；全市新建了环卫工人爱心驿站535个，为1000名一线环卫工人提供了免费健康体检服务；投入18万元，建成20家“爱心妈咪小屋”，救助100名单亲大病困难女职工，为1000名女职工开展了“三癌症”筛查。

夯实工会基层基础，积极推进入会

把更多职工群众组织到工会中来，引领职工群众听党话、跟党走，是工会的职责与使命所在。为此，呼和浩特市总工会不断完善工会组织建设动态管理机制，努力扩大工会基层组织的覆盖面，做到哪里有企业、哪里就要建立工会组织，哪里有职工、哪里就有工会组织的服务。

2018年，呼和浩特市总工会以非公企业、社会组织为重点，加强工会组建和会员发展工作。坚持“党建带动工建、工建服务党建、党工共建”的工作机制，集中力量突破非公有制企业及社会组织建会难点，同时进一步规范和加强基层工会建设及民主选举工作。目前，呼和浩特市在全国工会基层组织建设管理系统中成立单独基层工会7798个、联合基层工会429个，农民工会员32.3万人，企业建会率达86.88%，职工入会率达91.92%。开展了“强基层、补短板、增活力”行动，重点抓好“双创优”和标准化企业工会及“六有”工会建设，全年指导全市1500余个基层工会达到“六有”标准，指导原有的工会委员会、工会工作委员会将组织形式逐步向工会联合会转变，全市76个乡镇（街道）、13个园区工会联合会均达到标准要求。逐步扩大农民工、劳务派遣工会员覆盖面，通过指导基层工会举行入会仪式、发放会员服务卡等方式，增强农民工的会员意识。

今年以来，呼和浩特市总工会工作重心向新产业、新业态延伸，坚持消除工会组建、职工入会盲区和空白点，打通联系服务职工最后一公里，推进农民工入会工作，采取多种形式积极组织货车驾驶员、家政服务员、护理员、送餐员、保安、快递员等“八大员”入会，确保工会组建和会员发展不断创新。同时加大“项目工会”“楼宇工会”“一条街工会”等的组建力度，把大量分散、流动的职工，特别是农民工组织到工会中来，全市各级工会组织共吸纳了32.3万名农民工会员。

围绕中心、服务大局，推动发展、建功立业

焊花飞溅，汗水流淌；机械转动，身影忙碌；屏幕闪烁，思维飞速……一个个紧张有序的劳动场景后面，建筑在升起，道路在延伸，产品走下线，服务暖人心。从行业到企业，从车间、班组到员工，都动了起来，比产量、求质量，赛销售、竞服务，劳动竞赛从广向深扎实推进。

呼和浩特市总工会以市重点发展任务为核心，在光伏、乳业、大数据和云计算为代表的重大项目建设中开展了劳动竞赛，在具有首府特色的高新技术制造业、战略性新兴产业、传统特色产业、服务业等现代产业体系中开展了岗位练兵和技能比赛。2017年，举办了市级49个工种的比赛，承办了自治区首届光伏行业、自治区公交行业技能竞赛，开展了全市轨道交通职业技能比赛、首届呼市家政服务行业技能比赛、食品药品安全检验检测技能竞赛、首届教师技能大赛等，为全市职工创造了成长成才的绿色通道。全市累计创建职工创新工作室42家，组织开展了针对在岗职工与下岗失业职工的各类技能培训促就业活动，开展了包括合理化建议征集、“五小”竞赛、职工创新创造成果征集展示等经济技术创新活动，集职工群智群力，促企业创新创优。

做好劳模服务管理工作，完成三级劳模的摸底排查建档工作，全市建档三级劳模3106人；精准落实劳模“三金”发放，为15名困难劳模发放生活补助金13.55万元，为23名特殊困难劳模发放帮扶金20.88万元，为136名三级劳模发放劳模津贴10.99万元；组织47名全国和自治区级劳模进行了11批次的疗休养，组织呼市地区的48名全国劳模和1339名退休、下岗失业三级劳模进行了体检。

多措并举、多管齐下，维护职工合法权益

工会是“职工之家”，工会干部是职工群众的“娘家人”，维护好职工群众的合法权益是工会组织的基本职责。因此，市总工会始终积极构建和谐劳动关系，在维护职工合法权益、促进社会和谐稳定上精准发力。

2017年，呼和浩特市总工会在全市企业中继续开展“双爱双创”、构建和谐劳动关系宣传活动，与劳动关系三方其他成员单位共同开展创建劳动关系和谐企业活动，认定命名了50家企业为市级劳动关系和谐企业；在各旗县区设立了10个劳动关系监测点、9个劳动关系信息直报点，每季度报送监测数据和分析报告，及时发现和预判劳动关系领域全局性、倾向性的问题，准确把握全面深化改革过程中劳动关系的状况特点和发展趋势；组建了由20名律师组成的职工维权公益律师志愿者队伍, 通过律师接待日、法律援助服务，共办理法律咨询、协调案件294起，涉及职工629人次，为职工挽回经济损失20.42万元；开展了包括“送法进基层”、普法宣传月、“劳动托起中国梦·法治烛照职工心”全市职工法律知识竞赛等普法宣传活动，发放普法宣传资料5400余份，进行法律咨询180余人次。

开展“集体协商要约行动季”系列活动，建立了“集体协商约谈”制度，全市有7061家企业签订了集体合同、工资专项集体合同；开展“上代下”“上参下”，指导企业规范开展集体协商工作，继续推进企业民主管理建制扩面及规范化建设工作，全市厂务公开、职代会建制率动态保持在80%以上。

创新经费核算服务模式，让更多职工受益

呼和浩特市总工会为更好地保障基层工会合法权益，让更多的经费直接用于职工群众，开展了县以上工会经费核算服务中心工作，工会经费核算服务中心的方案规定在各基层工会经费的所有权、自主权、审批权及预算主体不变的前提下，工会经费核算服务中心采取“集中管理、统一开户、分户核算”的管理方式；并就集中核算的适用范围、审核程序、管理形式等出台了《关于成立工会经费核算服务中心的通知》《工会经费核算服务中心主任、副主任岗位职责》《工会经费核算服务中心会计职责》《工会经费核算服务中心出纳职责》《基层工会经费集中核算委托代管协议书》等一系列文件，为工会经费核算服务中心的规范运行提供了制度保证。

工会经费核算服务中心在实施工会经费集中核算后，一是解决了基层经费返还的问题。通过建立核算服务中心，建立统一核算账户，为那些无法正常开设独立工会账户的单位解决了经费返还问题，同时也减轻了总工会的账面应返资金压力；二是促进了基层经费的规范使用。通过建立核算服务中心，实现了对基层工会经费使用事前、事中、事后的审核把关，有效杜绝了不合规、不合法的开支，确保了基层经费来源于职工、服务于职工的使用方向；三是解决了基层工会财务人员不足的问题。通过建立核算服务中心，实现了由核算服务中心为基层工会代理记账，基层工会将只设一名报账员即可，从而大大减轻了基层工会的财务压力；四是提升了工会地位。建立核算服务中心，使基层工会经费开支不再受限于行政领导和企业法人，经费使用由工会主席审批，支出结构方向明确，提升了工会地位，使基层工会干部的积极性和责任感得到进一步提高；五是拓展了服务职能。建立核算服务中心，体现出以工会经费为纽带，加强了上级总工会与基层工会之间的联系，既推动企业建会、法人资格办理等一系列工作，也解决了经审工作难以兼顾基层工会财务、审计成本高的难题，更有利于服务广大职工群众。目前，呼和浩特市县两级总工会已在全市设立10个工会经费核算服务中心，已为1887家无力建账开户的企业工会提供经费核算服务，累计核算资金1319万元。

回顾往昔，硕果累累；展望未来，信心满满。面对新时代、新形势、新任务，呼和浩特市总工会主动作为，奋发进取，建设好“职工之家”，当好职工群众的“娘家人”，进一步团结带领广大职工群众在建设亮丽内蒙古的火热实践中发挥主力军作用，以新的姿态、新的探索、新的拼搏，在新征程中不断前进。

（刘畅 王瑞波）