本报讯 （记者刘洋）8月22日，国务院办公厅发布了《关于规范校外培训机构发展的意见》（以下简称《意见》）。23日，记者在教育部举办的发布会上获悉，这是第一个国家层面规范校外培训机构发展的系统性文件。为突出问题导向，着眼于“谁来管”“管什么”“怎么管”，《意见》从规范校外培训机构、减轻学生过重课外负担的关键环节入手，提出具体措施，明确了相关任务和政策要求。

在培训内容方面，《意见》强调，鼓励发展以培养中小学生兴趣爱好、创新精神和实践能力为目标的培训，重点规范语文、数学、英语及物理、化学、生物等学科知识培训，坚决禁止应试、超标、超前培训及与招生入学挂钩的行为。

为杜绝违规行为，《意见》对此做出详细的规定，要求校外培训机构开展学科知识培训的内容、班次、招生对象、进度、上课时间等要向所在地县级教育部门备案并向社会公布；培训内容不得超出相应的国家课程标准。校外培训机构培训时间不得和当地中小学校教学时间相冲突，培训结束时间不得晚于20时30分，不得留作业；严禁组织举办中小学生学科类等级考试、竞赛及进行排名。

在强化监督管理方面，《意见》提出，要公布培训机构的黑白名单。对通过审批登记的，在政府网站上公布校外培训机构的名单及主要信息，并根据日常监管和年检、年度报告公示情况及时更新。各地可根据校外培训机构的设置和管理要求，建立负面清单。

师资条件方面，《意见》指出，校外培训机构必须有相对稳定的师资队伍，不得聘用中小学在职教师，聘用外籍人员须符合国家有关规定。

针对当前校外培训机构存在的安全隐患、证照不全、超前培训、超标培训等突出问题，《意见》提出具体措施，培训机构必须有符合安全条件的固定场所，同一培训时段内生均面积不低于3平方米;必须有相对稳定的师资队伍，从事语文、数学、英语及物理、化学、生物等学科知识培训的教师必须具有相应的教师资格等基本要求。