在经历了两次物业管理的失败经验后，河南省焦作市解放区民生街道学生路社区部队五号院的居民，成立居民议事会作为楼院“大管家”，并选出7名议事会成员，开始自我管理、自我服务。“议事会成员带头，居民齐上阵，下水道改建、路灯监控安装、车棚修建等以前纠缠不清的问题全部迎刃而解，破旧的老楼院面貌焕然一新。”五号院居民议事会成员陈汉长说，自己管自己，不仅住着舒服，心里也畅快。

得益于焦作市解放区发挥党政主导、居民主体、社会协同作用，构建共商共推、共筑共融、共创共管、共建共享的“334”社区协商治理模式，当地社区的小矛盾、邻里间的小纠纷都能够在基层得到有效化解。

46255个行政村、5027个城乡社区是河南城乡治理的“毛细血管”。焦作市的做法是河南疏通社区治理“毛细血管”的一个缩影。河南省委、省政府认为，完善城乡社区治理体系，就要创新探索、精准发力，增强社区自治和服务功能，不断提升广大人民群众的幸福感和获得感。

在此背景下，针对城乡社区治理机制不健全、资源投入不到位、动力转换不充分等瓶颈问题，河南夯实制度保障，先后出台《关于加强新形势下城市社区建设的意见》《河南省社区治理创新专项行动方案》等十余个文件，统筹推进城乡社区治理创新，并建立社区建设工作联席会议制度，强化部门协作，同频共振。

而在郑州管城回族区航海东路的银莺社区，居民只需通过手机下载的APP，就可以足不出户咨询各类政务服务办理流程，向物业提出报修申请、管理建议，寻求各类生活服务信息，一举打破了过去基层干部依靠“敲百家门”“走街串巷”去化解矛盾、服务群众的局面。

“‘智慧银莺’通过智能终端、手机APP等多种形式，初步打造了线上线下有机结合、需求供给有效对接的‘掌上社区’。”管城回族区智慧社区信息中心主任李少华介绍说，因为有了这个信息平台，基层党员干部能够即时回应群众需求，让群众随时随地“看得见、找得到、叫得应”。

邻里互助、困难相帮……通过积极探索“党建+志愿服务”运行机制，郑州市在社区层面积极整合工会、共青团、妇联等群团组织资源，不仅精准服务民生、促进社区治理创新，也拉近了党群关系，夯实了社区工作的群众基础。

“城乡社区联系群众最直接、服务群众最具体，所以我们一直将城乡社区治理作为群众工作的重点之一。”河南省民政厅厅长鲍常勇表示，2018年起，河南将持续开展规范化社区创建活动，拓展社区服务功能，让居民在家门口享受到更多优质服务。

如今，河南已在全国率先实现村（居）务监督委员会的全省覆盖，95%以上的行政村、城市社区完成村规民约、居民公约修订任务。城乡社区协商不断规范，社区民主监督稳步推进，基层群众自治能力和水平步入新台阶。