“我国留守儿童达902万人，他们最大的问题是缺乏亲情、缺少关爱。”

“一项调查发现，69.8%的留守妇女经常感到烦躁，50.6%经常感到焦虑，39%经常感到压抑。”

“因子女不能长期陪伴，农村偏远山区交通不便等原因，留守空巢老人安全事故频发。”

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两会上，多位代表委员将目光投向农民工背后的留守群体，围绕他们的生活保障、权益维护建言献策。

多名代表委员关注留守群体

根据人社部公布的最新数据，我国现有农民工2.87亿，已成为产业工人主体和现代化建设的重要力量。然而，农民工外出务工带来的最直接影响，是农村留守老人、妇女和儿童的数量庞大，缺少关爱。

陕西省渭南市副市长高洁委员专门准备了一份“促进留守儿童健康成长”的建议，“现在许多留守儿童出现心理健康问题。”她详细分析了留守儿童存在的心理健康问题及原因，“父母关爱缺失，孤独抑郁；身处封闭环境，自卑愤恨；缺少集体活动，敏感冲动。”

被称作“最美洗脚妹”的全国人大代表刘丽，则比较关注儿童遭受性侵犯问题。“据统计，2017年媒体公开报道的性侵儿童(14岁以下)案例378起，留守儿童更容易给不法分子可乘之机。”

而对于留守儿童失学问题，在3月10日召开的全国政协十三届一次会议第三场记者会上，教育部原副部长刘利民委员说，“留守儿童最有可能失学或辍学，所以政府部门要采取措施，保证这些孩子有学上。”

除了留守儿童，留守妇女和老人面临的问题也引起代表委员的关注。

“留守妇女目前存在4个问题。”香港兆进投资公司总裁蔡黄玲玲委员指出，“第一，体力负担沉重，不仅要做家务，还要承担劳动任务；第二，本地就业困难，多数留守妇女还是缺少学习机会；第三，精神生活空虚，过着‘出门一把锁，进门一盏灯’的孤单生活；第四，容易受到诱惑，由于与丈夫长期分居，体力、心理、生理等都承受煎熬。”

陕西省工商联副主席杨正国委员更关注空巢老人的安全问题，“因子女不在身边，农村偏远山区交通不便，当地政府监管不力等原因，留守空巢老人安全事故频发，每每看到相关报道，我都十分痛心。”

建立留守群体关爱服务体系

针对留守群体的关爱服务体系亟待建立。代表委员们表示。

对于留守儿童群体，多位代表委员的建议都离不开“教育”二字。

刘利民委员呼吁，学校要加强对留守儿童的关爱，建立实名登记制度，让他们一个不少地到校学习。他说，目前，由民政部牵头，20多个部委参加，形成了一个联席会议制度，旨在帮助这些孩子生活好、学习好。他呼吁，要把这个政策落实到县乡，使每个孩子都能接受救助。

“推进教育公平，实施同等待遇是解决留守儿童教育问题的根本出路。”高洁委员建议，实施同等就学待遇，变“留守儿童”为“随迁儿童”。

就防范及惩治未成年人性侵案件，刘丽代表建议，“希望能让儿童保护课程进入义务教育，并从法律上严惩侵害儿童的罪犯。”

对于留守妇女，蔡黄玲玲委员表示，可从两方面帮扶，包括加大政策辅导和职业技能培训，进行产业扶贫，实现家门口就业；建设农村妇女之家，解决她们的孤独问题。

杨正国委员建议，从政策层面建立空巢老人精准关爱机制，设立专项资金，加大扶持力度。同时，由村党支部负责，建立服务机构、空巢老人及家属联动机制，为空巢老人提供远程保护服务。

（本报北京3月15日电）