就社会关注的中央企业混合所有制改革，国务院国资委近段时间密集发声。

1月底，国资委产权局副局长郜志宇在媒体吹风会上透露，到2017年底，超过三分之二的企业引进各类社会资本实现了混合所有制，中央企业二级子企业以下混合所有制企业户数占比超过50%，并逐级提高，“总体上看，中央企业在产权层面已与社会资本实现了较大范围的混合”。试点企业中，不少项目的改革力度“超出社会预期”。

随后，在2月举行的“国有企业与其他所有制企业协同发展通气会”上，国资委召集中国电子信息产业集团、中国机械工业集团、中国宝武钢铁集团、中国诚通控股集团、中国医药集团等5家央企的负责人介绍了混改的最新进展。

确定3批50家试点企业

混合所有制改革，是新一轮国企改革的一大亮点。“混改就是打破企业在所有制身份上的纠结和界限，让各种所有制资本取长补短、相互促进。”国务院国资委副秘书长彭华岗表示。

郜志宇介绍说，2015年国务院发布《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》，提出在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域开展混改试点示范。按照国务院国有企业改革领导小组部署，发改委和国资委共同落实任务。

2017年8月20日，中国联通混合所有制改革方案一经发布，备受资本市场瞩目。联通混改作为首例央企集团层面的混改、首例垄断领域央企混改，具有里程碑意义。混改后，联通集团对中国联通的持股比例从原来的63.7%降到36.7%，仍是大股东但不再处于绝对控股地位，腾讯、百度、阿里、苏宁等民企成为新的战略投资者。

根据国资委提供的数据：截至2017年底，已经确定了3批共50家试点企业。前两批共19家，目前7户已经完成引入战略投资者、重组上市、新设公司等工作，引入各类投资者40多家、资本超过900亿元。2017年底新确定了第三批试点企业，包括10户中央企业和21户地方国有企业，目前企业正在制订实施方案。

而在2月的通气会上，试点及现场宣介的央企令人印象深刻的是：“混改不是为改而改，引资本是为了活机制，最终实现优治理、拓业务、强实力、增价值的目标。”

以混改“联姻”，改出新优势

国药集团作为一家处于完全竞争领域的中央企业，通过推进混合所有制，用较少的国有资本金，带动了上千亿元的社会资本，显著放大了国有资本功能，在国有资产保值增值的同时，带动了社会资本的发展，促进了医药行业整体水平的提高。“与民营企业实现了你中有我、我中有你的融合局面。”据介绍，截至2017年底，国药集团混合所有制企业数达660余家，占集团企业90%以上，混合所有制企业的营业收入、利润、资产总额对集团的贡献率均达到85%以上。

中国宝武旗下欧冶云商是国资委首批10家央企混改试点之一，2017年3月在上海联交所正式挂牌、增资近10亿元；同步配套核心员工持股，有126位核心员工首批入股，国有股一股独大局面初步打破，成为国有资本、民营资本、外资和员工持股多种资本共存的混合所有制经济体。优质资源和能力的引入，为欧冶云商创新发展注入了活力；核心员工持股，更结成了员工与企业的“利益共同体”。2017年欧冶云商实现网上商品交易总量（GMV）6835万吨，迅速成为中国钢铁电商行业的领先者。“欧冶云商引入战略投资者只是股权多元化第一步。”中国宝武副总经理胡望明表示，因为它是第三方钢铁服务平台，“中国宝武甚至可以不控股。”

国机集团在零部件采购、外协合作等方面，与民营企业建立合作共赢的协作关系。集团所属中国一拖是我国农机行业的骨干企业，仅在洛阳地区的生产供应商数量近400家，其中超过70%是民营企业，每年涉及采购金额数十亿元。集团的29个国家级科研院所，多年来，与7000多家民营企业开展了技术合作，项目达到数万个。国机集团所属中国电器院2016年被纳入中央企业10家员工持股改革试点企业，引入多家民营企业作为战略投资者，实现同股同权，实现了国企与民企融合发展。

中国电子旗下长城网际职业经理人贺卫东，实际出资占股20.3%，其他管理人员和技术骨干成立的有限合伙持股企业出资占股12.6%。自成立以来，营业收入以每年65.9%的平均增速成长。贺卫东认为，国有控股混合所有制企业的根本特征“在于国有资本与社会资本并存以及不同资本利益诉求的管理团队并存”，双方的关系是资源互补共享、利益诉求共赢、发展理念契合、团队肝胆相照。

国企民企以混改“联姻”，改出了国有资本、非公资本融合发展的新优势——改善了治理结构，拓展了业务领域，形成了溢出效应。“混改不是谁控制谁、谁吃掉谁，而是以混改完善现代企业制度、提高资本运行效率，这也是培育具有全球竞争力的世界一流企业的重要途径。”彭华岗认为。