本报讯 （记者余嘉熙 通讯员王佳宁）在对郑州市83家规模以下工业企业2016年度的创新情况进行调查后，1月21日，国家统计局郑州调查队公布了抽样调查结果。数据表明，对于郑州市中小型工业企业而言，尽管企业综合生产经营状况平稳，研发投入经费持续提高，但创新动力和红利还未充分显现，人才和技术短板成为制约企业创新发展的主要问题。

统计数据显示，在抽查的郑州83家中小型工业企业中，有创新活动的企业仅为18家，全部集中在制造业领域，占比21.7%。其中，技术创新企业为12家，占调查企业的14.5%，占有创新活动企业的66.7%。

“中小型工业企业发展形势虽然整体向好，但一些重要因素‘供血’不足，可能会导致后续发展乏力，持久动力不足。”郑州市大河智信科技股份公司董事长赵华东对《工人日报》记者说。

而在调查中，多数企业将人才短缺和技术短缺看作创新发展的主要短板。

“人才是第一位的，人才留不住，企业创新就是无源之水、无本之木。”赵华东说,在此次调查中，不少企业反映，创新中遇到“人才瓶颈”。在人才培养、引进、评价、激励等方面，人才政策落实还不是很到位，导致人才请不来、留不住，企业创新借不上力。

“除了要提供有竞争力的薪水，户口、编制、档案、子女上学问题，都是限制人才流动的‘拦路虎’。”汉威科技集团股份有限公司副总经理金贵新说,相比于一线城市和东部沿海城市开放的人才创新环境，中西部地区就成了人才“洼地”。

而除了人才短板之外，技术短缺也成为制约工业企业发展的一大因素，金融资本、创新平台和政策带动力均显薄弱。

“对中小企业来说，银行贷款和民间借贷的难度较高，但技术研发投入大、周期长、风险高，就算企业知道技术创新的好处，金融服务不到位，也往往‘狠不下心’去投钱。”金贵新说。在调查的12家技术创新企业中，11家企业技术投入为自有资金，银行贷款和民间借贷的企业占比较低，且有9家企业的技术创新来源为独立研发。

根据调查，仅有一半的创新企业享受了创新政策红利，其余企业除了不满足政策条件之外，政策覆盖率低、办理手续繁琐、政策吸引力不足等也是重要因素。

针对企业反映的技术短缺问题，目前郑州市正逐步提高基础研究、应用研究在河南省科技研发投入中的占比，研发层次逐渐优化。与此同时，郑州市2017年已出台“智汇郑州”等系列人才政策，而郑洛新国家自主创新示范区、国家中心城市建设、河南自贸区等催生一大批政策红利落地，一定程度上缓解了工业企业人才和技术短缺的问题。