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工人日报 2018年01月24日 星期一

依托“人气”十足的地上商圈,地下商业只要善于整合资源,就会与地上商业融为一体,形成能量强劲的磁场效应

掘金地下商业

本报记者 黄仕强
《工人日报》(2018年01月24日 07版)

2017年7月5日,根据防空洞内部特点装修的火锅店吸引重庆市民前来品尝火锅。周毅 摄/中新社

随着城市人口急剧增加,城市土地资源日渐稀缺,地下空间在社会发展中的地位愈来愈重要。利用地下空间发展商业已成为国内外大城市发展的一个重要趋势。业内分析认为,借力于地下空间建设快速发展、规划利用愈加合理的背景,地下商业有望迎来发展新机遇。

待开采的金矿

“随着重庆西站、沙坪坝站、轻轨线等交通项目建设速度的加快,重庆地下空间可利用的面积将大大提高。”中国工程院院士郑颖人接受采访时表示,重庆的地质结构适宜开发利用地下空间,未来重庆将迎来地下空间面积增长的大爆发。

记者调查发现,过去在重庆城市发展过程中,地下商业虽然体量也较大,但实际仅作为商业地产的一个补充形式而存在。而今,在重庆主城区的城市空间资源愈加稀缺、城市交通捉襟见肘的背景下,地下商业有望迎来发展的新机遇。

业内专家分析,当城市密集度达到一定程度时,核心商业区要继续发展,要么向城市边缘地区扩展,要么向高空发展,另外就是开发利用地下空间。在一些大城市的老城区,地面已没有足够的空间来开发新商铺,未来城市的地下空间就是一座尚待开采的“金矿”。

中国商业地产联盟会会长王永平认为,利用地下空间发展商业是国内外大城市发展的一个重要趋势。全世界的大城市都在发展地下商业,如东京,地下商业街遍布全城,面积超过1万平方米的就有17条,其中东京火车站前的八重洲地下街面积超过了10万平方米。相比而言,我国的地下商业开发还存在很大空间。

“重庆目前已被利用的地下空间有地铁及商铺、由防空洞改建的餐饮店、商圈下的地下商场和车库等几种,其中,生意最好的当属依托防空洞建起的独具特色的餐饮店和文旅结合的景点,而商用价值最高的地下商场却人流较少。”重庆市规划局的相关工作人员介绍说,随着重庆加大对交通建设项目的投入,未来因高铁站、地铁站等交通枢纽所带来的地下商用空间将大大增加,而对于新建成的商圈来说,搭配地下停车场、地下商场也已成为标配,因此,今后如何利用当前地下空间的快速发展让地下商场重新红火起来,成为政府部门、开发商、商户着重思考的问题。

老式地下商场人气不足

在重庆,在建和已建成的各类地下商城中,既有批发商场,也有零售商店,还有各类餐饮店。日前,记者走访了沙坪坝三峡广场、观音桥、解放碑、杨家坪、九宫庙等多个商圈的地下商城。无一例外,地面的各类商场往来的消费者络绎不绝,而地下的商铺大多数都门可罗雀,且多个地下商城已出现了空置现象。

陈女士是杨家坪地下商场的一位“元老级”商铺老板,“这个地下商场建成于1991年,最早由人防工程演变而来,我从商场建成之时就入驻了。”随着时间的推移,杨家坪地下商场逐步“陨落”。去年2月份,陈女士因租约到期生意较差不得不离开已经驻扎了26年的“阵地”。

据在该处的另一位还未撤离的商户介绍,上世纪90年代,重庆主城很多地下商城都很红火,日均营业额在千元以上,而到2005年后,地下商场生意开始走下坡路,此后,每年都陆续有商户撤离。

杨家坪地下商场的情况只是老式地下商场“衰落”的一个缩影。业内人士分析称,老式的地下商场都是依托上世纪战略工程建起来的,由于环境较差、设施老化且没有与地面商圈合理结合布局,因此,持续发展的潜力不足。

走访中,记者还发现,尽管老式的地下商场经营遇冷,但整个重庆对地下空间的开发热度并未减弱,近五年投入使用和正在规划建设的商业广场,其地下规划的商城面积几乎与地面持平。

对此,一位资深地下商业公司营销中心的负责人认为,地下商业开发领域广泛,涉及商业经营、文化交流、艺术、物资贮藏、物业管理、景区开发、休闲旅游等多个层面。因此,依托“人气”十足的地上商圈,地下商业只要善于整合资源,就会与地上商业融为一体,形成能量强劲的磁场效应。

开发切忌急功近利

“政府和开发者要合理规划地下空间,环境宽敞明亮并做好必要的防火防涝措施,所产生的经济效益和社会效益将有良好的融合。”沙坪坝三峡广场商圈管委会的工作人员坦言,老的地下空间因规划问题致使现在发展后劲不足,所以当前对旧空间改造的同时,也要注重新空间的合理规划。

中国科学院院士孙钧指出,地下空间虽已成为城市空间拓展重要方向,但国内地下空间规划及设计开发粗放化、无系统化、缺乏必要法律规范等问题日益突出。在他看来,这与过于追求市场功利化的开发理念有关。

孙钧说,当前的地下空间开发大多数都在考虑如何及早收回成本赚钱,而国际惯例上的城市地下空间开发都是将经济效益和社会效益相结合,甚至更多地是考虑社会效益,为大众百姓的休闲提供更为安静宜人的地下场所和条件。

“整体来看,我国多数城市的地下空间开发规划量大面广,使得初期投入太大。很多城市地下空间开发规划目标十分宏伟,但多数仅停留在纸面上,最终真正落实到位的却少之又少。”孙钧认为,正确的做法是在做好整体规划后,要抓住重点、分步逐个落实,只有一步步实现了预期效益,才能激发政府、业主和市场等参与城市地下空间开发主体的积极性,不能总让城市地下空间开发最终停留为一座现代化城市的“规划档案”。

有专家建议,要以城市规划部门为主体,联合城市轨道交通建设管理部门、城市人民防空部门等多位一体做城市地下空间开发与利用的整体规划。以重庆为例,以轨道地铁为主线,在其若干主要地下车站的周边开拓地下商业设施,并与附近的商圈、办公楼联通搞活成一个系统。此外,相关部门还应当根据具体情况,关停或改建部分老旧地下商城,用来当做车库、仓库、市民休闲场所等,保障地下空间的公益性和商用性的合理分配。

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