近年来，国内外众多“明星”企业的研发总部有到西部重庆扎根的态势，同时，重庆也备受国家级各大检测中心的青睐，目前共有16个国家级检测中心，其中重庆两江新区建成和在建的就有14个。

地处西部内陆的重庆，缘何会对这些科技含量高的企业和检测中心具有吸引力？研发总部在此扎堆，现阶段的重庆是否有足够的消化能力？

多家企业在重庆的负责人坦言，尽管重庆有独特的优势，但目前来看整个西部地区的人才结构尚不能满足企业所需，科技成果的转化政策以及相应的基础设施仍待完善，“重庆目前面临的最大问题就是人才缺乏，若人才供给长期短缺，这些企业或将让西部地区‘消化不良’”。

科创项目扎堆而来

日前，重庆两江新区举行科技创新重点招商项目集中签约活动，新引入21个研发项目落户，涵盖虚拟现实、人工智能、大数据等多个当前热点项目。

“目前，国内外的不少知名企业有在重庆建设研发总部的意向，并已有多个研发中心正在建设之中。”重庆市经信委的一名工作人员称，自2015年以来，多家处于北上广深等开放度高、经济发达地区的企业，一直在和重庆洽谈建设分公司、研发中心事项，其中不乏世界500强企业，且这些知名企业来渝多落户于两江新区。

该工作人员表示，截至2017年底，重庆已和来自新加坡、德国、瑞士等数十个国家和地区的企业达成合作意向，这些企业将把部分产品的研发中心放在重庆。

两江产业集团总经理李宁坦言，重庆对科创类企业和项目具有独特的吸引力，单从两江新区来看，已引进腾讯、完美世界、海云数据等3000多个科创类企业和项目，总投资超过2万亿元。

除了吸引众多企业来此建设分公司、研发中心，重庆还吸引了多家国家级检测中心入驻。

据介绍，2015年初，重庆两江新区获得国家认监委批复创建“国家检验检测认证公共服务平台示范区”，截至目前，两江新区直管区共有检验检测机构和实验室61家，涵盖产品质量、食品安全、特种设备、纤维检验、环境监测、消防安全等诸多方面。

另外，全国仅有的6家机动车综合检测机构，重庆占2家，而这2家也都在两江新区。

政策力度独具优势

“重庆地处‘一带一路’和长江经济带的连接点，地理位置十分重要。”浪潮集团重庆负责人坦言，该公司作为中国本土大型IT企业，通常布局在科技较发达的地区，而西部布局的重点放在重庆，是基于这里的地理位置和突出的政策吸引。

该负责人表示，重庆作为西部地区唯一的直辖市，与西安、成都相比较，在此处做出新的成果更加容易受到关注。同时，重庆在招商引资和扶植外来企业落户的政策优惠力度，远远高于其他地区。

去年8月8日，两江新区为吸引海内外投资，打造中西部重要投资目的地、人才目的地，专门出台了“黄金十条”，明确扶植研发创新，形成了“明、简、特、惠、易”的政策体系。

“其他地区也出台了众多对外来企业的支持政策，但总体来说，都比较零散。”落户在两江新区的一个中新项目的负责人说，北上广等地虽然科技发达、开放度高，但建厂投产的成本也比较高，就拿建厂所需的土地来说，这些地区属于“寸土寸金”几乎没有优惠。而重庆则不一样，建设成本低，加上其他优惠政策，怎么算也是在重庆投资比较划算。

该负责人认为，能够达到建设研发中心的企业大多已经成熟，有自己的销售渠道和合作圈子，现阶段，随着“一带一路”建设的加快和“渝新欧”班列的运用，地处西部内陆的重庆已经形成了完整的交通运输体系，因此来此投资的企业，在交通上无后顾之忧。

记者在走访中发现，外来企业投资重庆大多基于重庆直辖市地位、特殊优惠政策、相对较高的经济发展水平、政府服务水平以及产业聚集能力五个方面。

同质化问题凸显

“科技企业、研发中心短时间里大量积聚，对重庆甚至整个西部地区的‘消化’能力也是一次考验。”采访中，重庆多位专家学者称，目前来看，来渝投资的国内外企业已面临同质化问题。比如，国内外从事互联网、机器人等热门行业的企业呈现一哄而上的态势，对于重庆某些早已饱和的行业，仍有不少外来者“凑热闹”，长此以往，这些扎堆的高技术企业或将让重庆和西部地区面临市场失调的危险。

“水草不丰，候鸟不来。”重庆市政协委员高光勇认为，按照经济发展规律，一个地区科技水平的提高应是循序渐进，基础设施建设在前，科技人才培养紧跟其后，“可重庆目前是先来‘候鸟’，后种‘水草’，顺序的颠倒，可能会让重庆的基础设施、人才队伍等不能满足需求，导致出现发展失衡的局面。”

据了解，外来企业在重庆设立研发中心的主要出发点是，利用重庆的优惠政策，降低企业研发成本，而针对研发所需要的人才，企业大多表示，西部地区总体来说都面临人才短缺的问题，因此，如何大规模培养出实用性人才，是当前应该解决的主要问题。

“重庆除了要招才引智之外，还应该对外来企业合理规划布局。”重庆社科研究员陈平认为，地处内陆的重庆科研基础薄弱，短时间没有能力消化大量涌来的科研企业，因此如何做到吸引人才与自主培养结合显得格外重要。此外，政府制定政策时应以构建多产业协同发展为出发点，合理规划产业布局，避免同类行业出现高饱和现象。