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工人日报 2017年12月28日 星期一

执政5年,“每天都战战兢兢”

毕振山
《工人日报》(2017年12月28日 08版)

“这5年来每天都战战兢兢,一天一天地向前迈进。”日本首相安倍晋三12月26日如是说。这一天是他第二次执政满5周年的日子。不久前选择2017年的年度汉字时,安倍选择了“挑”,认为这个字代表了过去一年所面临的挑战。那么在过去5年中,安倍的关键词又是什么呢?

到12月26日这一天,算上第一次执政,安倍的总执政天数达到2193天,仅次于佐藤荣作和吉田茂,是二战后执政时间第三长的日本首相。在5年的时间里,安倍取得了3次众议院选举和两次参议院选举的胜利,在日本实现了自民党独大和自民党内“首相官邸主导”的局面,其政权的稳定性为前几任所不能及。然而,安倍的“超长待机”正引起自民党内越来越多的不满,包括石破茂、岸田文雄以及小泉进次郎等人均有意于明年阻止安倍连任自民党总裁。

在第二次上台之后,安倍推出了以宽松货币政策、灵活财政政策和投资发展战略为“三支箭”的“安倍经济学”。5年过去了,“安倍经济学”取得了一些表面光鲜的数字,如日经平均指数上涨至5年前的两倍多,失业率降至1993年11月以来的最低水平,经济规模也自2012年11月之后连续59个月扩大,成为二战后第二长的增长周期。不过,增长率过低、通胀率仍未达到2%等指标表明日本经济并没有真正走向景气。伴随着企业盈利冲击历史高位的是人均薪资收入几乎原地踏步,内需因此萎靡不振,老百姓的感觉仍然如同经济低迷时一般。

在外交方面,安倍实行所谓“俯瞰地球仪外交”,5年间访问了70个国家和地区,到处推销日本基建和价值观。日本和欧盟在12月达成日欧经济合作伙伴协定,失去美国的跨太平洋伙伴关系协定(TPP)也在日本的坚持下“顽强续命”。可是,日本与邻国的关系仍未改善,作为日本外交基石的日美同盟也出现了一些问题。有日本媒体指出,安倍之所以能够长期执政,部分原因是他“努力不让美国生厌”。如今美国总统特朗普践行“美国优先”,导致日本的对美政策似乎也失去了方向。

经济也罢,外交也罢,这些都是历届首相分内之事。安倍的不同之处在于,他将修宪作为最终目标。安倍计划于明年向国会提议修宪,在2020年之后正式实施。但是在12月20日举行的自民党修宪推进本部全体会议中,自民党内部就如何修改宪法第九条存在巨大分歧,安倍现在倾向于在保留第九条内容的基础上增加有关自卫队的内容。另一派意见则希望删除第九条中“不保持陆海空军及其他战争力量,不承认国家的交战权”的内容,并进一步写明自卫队的目的和性质。除自民党内部外,执政盟友公明党党首山口那津男也表示修宪仍然缺乏国民理解和认同,敦促自民党不要急于推进修宪进程。

在安倍执政满5周年之际,要把“出云”号驱逐舰升级为航母,意味着在修宪前要先违宪。日前,日本媒体对其执政满意度进行了一次调查,最终受访者给出的平均成绩为5.2分(满分为10分),刚刚过半。如此看来,安倍在接下来的任期恐怕还要“战战兢兢”了。

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