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工人日报 2017年12月23日 星期一

【新时代新气象新作为】“人善待水,水亦会善待人”

——太湖流域河长制建设见闻(上)

本报记者 蒋菡
《工人日报》(2017年12月23日 01版)

“今年在中小河道综合整治中,河长工作平台牵头各成员单位召开各类推进、协调会议100余次,大量难题得到化解。”12月6日,上海市闵行区水务局局长吉玉萍对随水利部前来采访太湖流域河长制建设的中央媒体记者说。

上海市闵行区是全国首批河湖管理体制机制创新试点单位,该区于2015年初就在上海市率先启动河长制工作。今年以来,全面建立区——街镇——居村三级河长体系,全区共聘任各级河长692名,涵盖区域内1866个河湖和833个小微水体,在所有河湖的显著位置设立河长公示牌760余块。

“水里的鱼多了,水上的飞鸟多了”

12月6日下午,位于上海闵行区的浦江郊野公园里,三三两两的游客在漫步。“平日这里客流量大概在五六千人,今年国庆期间达到6万人。”闵行区水务局调研员康建权介绍。

浦江郊野公园是上海市7座先期试点建设的郊野公园之一,一期建设今年7月完工。其中水环境治理方面,紧紧围绕公园定位,充分发掘丰富水资源,打造生态宜游、绿水相依的自然水景观。住在这个公园附近的丰收村村民王永芳说:“现在水里的鱼多了,水上的飞鸟多了,来公园拍照的人也多了。”

浦江郊野公园所属的闵行区浦锦街道水资源丰富,西邻黄浦江,内河水系河网密度大,规划河道纵横交错,村宅河道星云密布。街道范围内现有河道多达167条段,总长约112.5公里。“河道整治前后变化很大,关键在如何保持。现在是治水,下一步要管水。”担任街道一级河长的浦锦街道党工委书记孙培龙告诉《工人日报》记者。

在闵行区吴泾镇樱桃河塘泗泾亲水步道,当地河长、吴泾镇镇长张文琦介绍,过去断头河很多,填河的现象也存在,这几年结合美丽乡村打造来治水,环境大为改善。“上善若水。人善待水,水亦会善待人。”

把工作做实并标准化

在闵行区七宝镇,设施先进的河长制办公室让记者大开眼界。七宝镇水务站站长张屹指着实时更新的大数据平台说:“蓝色的是监测点,红色的是风险点。根据巡查次数和处理问题效果,系统后台会自动生成本月河长之星。”

七宝镇河长制办公室开发了集PC后台与手机终端为一体的水质监测平台,实现电子实时巡河、水质实时监测、履职实时督促、风险实时防控、数据实时汇总的6个“实时”。

“我们以目标化、实体化、制度化、规范化、信息化、群众化、激励化‘七化’为重点;责任清单,风险点清单,养护清单‘三张清单’为指导;河长、路长,岸长三长联动为抓手,20分钟内流转,2小时内到场,24小时内上报,彻底解决‘问题在河里,根子在岸上’的问题。”张屹说,他们强调把工作做实并标准化。

抓好“党政领导、部门联动”

“水污染是上海环境方面最大的短板。”上海市水务局副局长刘晓涛说,去年中央全面推行河长制的政策出台,和上海的中小河段清理工作互相借力,达到了比较好的效果。

去年,上海共梳理出1864条黑臭河体,目前完成了97%的黑臭河体整治,到年底将全部完成。

“上海在全面推行河长制过程中,强调抓好‘党政领导、部门联动’这一着力点。由多头管水的‘部门负责’向‘首长负责、部门共治’迈进,是强化党政领导担当精神和责任意识的直接体现。”上海市水务局河长办主任马维忠说。

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