前不久，南京市江宁区万裕龙庭水岸小区将建托老所的消息引来众多业主反对。反对者担忧：“托老所建在楼下，老人摔倒、碰倒了谁负责？”“小区那么多小孩子，老人如果身体不好，疾病传染给孩子怎么办？”“托老所会侵占公共空间，也会影响我们的生活。”

实际上，“托老所难进社区”的尴尬，并非南京这一例。2016年，海南普亲养老服务公司与海口市民政局合作的一个养老中心项目，因为业主反对，僵持3个月不曾动工。当地政府部门多次召开研讨会协调无效，最终该养老院项目被取消。同年10月，湖南省长沙市芙蓉区东岸城邦小区，一些业主明确反对在架空层修建养老院。2014年，重庆天骄城小区开办迷你养老所，遭到130户业主中的122户反对……

与此同时，人口老龄化的趋势不可忽视。根据《2016年社会服务发展统计公报》，截至2016年底，全国60岁及以上老年人口达2.3亿，占总人口的16.7%，其中65岁及以上人口约1.5亿。国务院印发的《关于加快发展养老服务业的若干意见》明确提出，到2020年，我国将建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系。2016年，民政部联合财政部启动了中央财政支持居家和社区养老服务改革试点工作。

“老年人一旦离开他熟悉的环境，适应能力会变弱，容易生病，因此社区养老的作用非常重要。在社区建托老所，有利于老人在熟悉的环境中养老，也方便子女探望老人。”中国老龄科学中心老龄战略研究所副所长王海涛说，社区托老所的出现，顺应时代的要求和老人们的需求。

不过，社区养老在中国尚处于起步阶段，覆盖面还很小。如何更好地推动社区养老的发展？王海涛表示，一方面政府应把政策梳理好，在税收政策上给予一定优惠，使开发商得到合理的回报。“有合理的回报，开发商才会积极投入开发，在规划小区时把托老所纳入设计，当成亮点和卖点。”另一方面，应拿出一个相对独立的空间来建托老所，并事先进行公示。

而对于很多人不反对建配套养老场所，但反对建在自己身边的“邻避效应”，中国老龄事业发展基金会副秘书长刘红尘认为应该换位思考。“人人都会变老，如果你老了之后，自己所在的社区没有托老所，要搬到偏远的地方去养老，你愿意吗？”

王海涛建议多开展关爱老年人的宣传工作。“增进了解，才能消除误会。”可以邀请业主去托老所当志愿者，还可以让业主的父母进托老所参观、免费体验，等等。