浙江基层工会建设，正开创着前所未有的新局面！

当前，浙江经济社会处于转型发展的时期，新经济、新产业、新业态层出不穷，也对工会工作提出了新的要求。如何更加精准地把握产业转型和企业发展新趋势、队伍建设新特征、职工需求新特点新形势？

答案，落在了“基层”二字。基层工会离职工最近,联系职工最直接，服务职工最具体，是工会工作的基础和关键。加强基层工会建设，充分发挥基层工会作用，既是各级党委对工会工作的基本要求，也是各级工会应紧抓不放的工作重点。

今年同样是浙江工会改革年！加强基层工会组织建设是工会改革的重点和基础，也是工会工作深入基层、渗透企业、覆盖职工的根本保障，是衡量工会改革成功与否的重要标志，始终贯穿于推进改革的全过程。

几年来，浙江各级工会在实现有机构、有阵地、有力量、有经费、有制度、有成效的“六有”目标中，交出了一份可圈可点总体满意的答卷。如今，又走出了“六个起来”的新路子。注重党建引领，把工作“带起来”；注重改革创新，把组织“建起来”；注重阵地建设，把职工“连起来”；注重基层需求，把职工的动能“活起来”；注重“互联网+”工会，把职工“粘起来”；注重发挥作用，把工会“强起来”。

为进一步推进以联合工会为重点的基层工会规范化建设，抓好典型示范，浙江省总工会在全省选树和命名了首批百家示范基层工会，旨在通过示范引领，发掘、培育、引导和推广规范化建设典型，打造不同类型基层工会建设的样板，夯实工作基础，激发基层工会活力，发挥工会组织的“规模力、经济力、行政力”优势，提升整体工作水平。

今次我们选取了百家示范基层工会中的4家典型，一起领略他们走在前列、勇立潮头的精气神。正所谓“点亮一盏灯，照亮一大片”，让我们共同期待“盆景变风景”，期待“春色满园”！

杭州娃哈哈集团有限公司基层工会联合委员会

“党建带工建”搭起企业发展新舞台

作为中国最大的饮料生产企业，杭州娃哈哈集团有限公司在29个省市自治区建有80多个生产基地、180多家子公司和3万多名员工。如此庞大的规模，娃哈哈却以一个简单的“家”文化，凝聚职工力量、激发企业活力。通过“党建带工建”，积极完善工会组织架构、带动工会组织建设、提升职工队伍素质，充分深入推进和谐劳动关系建设。

娃哈哈作为跟随改革开放发展起来的企业，既有着民营企业的特质，又有受传统国企的影响，所以在建设初期娃哈哈的组织架构中就包含了党、政、工、团、纪这一整套框架。受限于民营企业的特点，在很长一段时间内，各条业务线都是兼职人员，而且都是各自开展工作，发生了工作开展时间重叠、形不成合力等问题。工会组织没有存在感，又何谈凝聚力？

因此，党群一体、“铁三角”模式的出现就显得格外亮眼。

娃哈哈作为民营企业，政治意识却很强，在公司不断拓展的同时，党组织脉络就已搭建完成。在这一前提下，娃哈哈开始探索“党建引领，群团一体”的组织模式。从2013年开始将党、政、工、团、纪5条业务线进行了统一整合，统一开展政治思想工作，分工明确、各有侧重。

集团层面，娃哈哈采取了将党群工作集中化、一体化处理，整合后，部门内各块的人员并没有增加，但因为计划安排各有主次，部门内部更强调协作配合，所以，各业务线在实际执行中，大家反而感觉人手和力量都增强了许多，因为不再是“单打独斗”，而是整个团队在协同，整体在推进。

而在基层分公司，则实行“铁三角”架构，即党支部书记为班长、分工会主席兼任组织委员、团支部书记兼任宣传委员。党群之间不再“各自为战”，让党群组织在工作中实现了“四带五同步”，即在政治上带、在组织中带、在工作上带、在作风上带和组织同步设置、工作同步谋划、制度同步完善、活动同步考虑、阵地同步建设。同时，通过“党建带工建”，娃哈哈在全集团做到了工会组织与职工会员全覆盖，共建立基层党支部77个、分工会79个。

基座打好了，接下来的重点就在于一个“带”字。娃哈哈运用的载体就是“家”文化，通过带思想建设、带阵地建设、带队伍建设得以实现。

除此之外，娃哈哈将企业文化建设进一步往一线、基层岗位渗透，扩大影响力。在全国各地分厂、销售市场设立基层党组织、分工会，通过“这张网”快速传达公司最新思想、指令。为了促使基层党群干部的成长，娃哈哈通过开座谈会的方式，组建支部书记、工会主席QQ群等方式开展指导。

经过多年的探索与实践，娃哈哈的党群组织通过积极整合资源，逐步找到了服务职工的最佳结合点。党委主抓政治思想工作，完成顶层设计，保持党员队伍的精英气质；团委负责关注青年职工的生活思想动态，保持职工队伍的青春活力；工会需要做的就是更好地服务职工、稳定职工队伍，提升职工幸福感和获得感。

为了了解职工所需、所想，职工（电子）信箱、工会主席热线电话、工会QQ群等集团、分公司两级舆情网络系统陆续上线。工会通过这些“连心桥”及时了解职工情绪、反馈职工问题、化解职工矛盾。外来青年职工为租房、买房发愁，工会向企业反馈、积极争取，模仿政府廉租房，在多地建起“青工宿舍”；职工小张的女儿出了车祸，血库告急、急需血源，工会在接到求助电话第一时间，就号召公司职工献血，并启动职工困难帮扶基金，帮助小张女儿转危为安……职工的心在这样的桩桩件件中逐渐凝聚。

职工职业发展和福利待遇，也是企业留人留心的重要方面。

近年来，越来越多的企业意识到优秀技工短缺、技术人才难招的问题。而娃哈哈作为一个饮料生产企业，却不断在省级叉车工、钳工、铣工技能比武中夺魁，这与娃哈哈为职工成长制定完善的技能素质提升机制密不可分。

一直以来，娃哈哈以建设学习型组织为目标，实施 “人才培养六法”，有计划、全方位、立体化、持续性地培养企业专业技术人才。自主学、集中训、导师带、轮岗练、擂台赛、制度推等一系列制度标准，形成了引进开发、培训培养、评价评定、选拔使用、薪酬激励一体化的人才管理机制，构筑起了全面有效的人才培养保障体系。

宁波市和丰创意广场工会联合会

楼宇工会喊响“家和万事兴”

总建筑面积约34万平方米的和丰创意广场有着各种高大上的头衔：市政府为加快推进创新型城市建设步伐、提升优化服务业水平、促进产业结构优化升级而打造的重要平台，全国首批4家“中国工业设计示范基地”之一，被国家工信部认定为全国首批“小微企业创新创业示范基地”……

“就如同高端写字楼要配高端物业一个道理，创业创新的乐土同样需要敢于创新的工会。”和丰创意广场工会联合会主席方兴说，“和丰的员工，绝大部分从事的是脑力创作。思想上，行为处事上，都要求我们‘娘家人’团队不能按部就班，需要因地制宜、因人而异。在这方面，我们打了3张‘和’牌——和同、和暖、和智。”这3张牌以“和”统领，既是对“和丰”历史的传承，也寓意“家和万事兴”。

和丰创意广场现有入驻企业超过200家，职工总数6000余人。单位众多，有大有小。有可以单建工会的，也有不满足条件的；人员庞杂，五湖四海。年轻、活力是他们的标签，然而工作、生活、情感的不确定性，也在所难免。基层工会建设、工会组织覆盖就成了当务之急。

摸底，成为建会的第一步工作。2012年12月，在宁波市总工会和当时的江东区总工会的共同指导下，按照“1+3+N”的模式，成立了和丰创意广场工会联合会。“1”即和丰创意广场工会联合会，“3”即联合会下设工业设计、文化创意、配套服务三个行业分工会，“N”即每个行业分工会下面均有若干个单建企业工会。这样的架构，解决了建会和覆盖两个问题。目前广场入驻企业单建工会约60家，组建率达95%，覆盖面达100%。

工会联合会将“党工共建、规范建家”摆在核心位置予以突出。具体操作时，依托和丰创意广场原有的党群服务中心场地，按照“一室、一站、一屋、一吧、一中心”（即工会办公室、职工书屋、谈心休闲吧、党史陈列中心）的格局建成了集八大功能于一体的“职工之家”。

在寸土寸金的和丰创意广场，广场联合工会设立的各个工会阵地，总面积达到了3500平方米。眼下，和丰创意广场工会联合会的阵地不再只是一块牌子，一个摆设，而是实实在在让职工见得到、用得着、帮得上、玩得畅的地方；成为职工沟通彼此、增进了解的地方，同样也是职工展示自我、肆意青春的地方。

“让职工感受到工会的存在，说明工作成功了一半。”广场工会联合会主席方兴表示，“如果职工能在工会感受到娘家人的温暖，那说明工作成功了大半。”而“和暖”的寓意也不言自喻——和善、温暖。

急职工所急，想职工所想，是每一个工会组织的服务“内核”，和丰创意广场工会联合会也不例外。“三送”服务，是工会联合会几年来一直坚持的，即送关爱、送文化、送安全。

与一般工会不同的是，同样是工会常规动作，和丰创意广场工会联合会依托手头的资源，结合各行业分工会、工会小组以及会员的实际情况，制定相应的机制。线上线下相结合，务虚务实交替换。

这一整套体系归纳为：“全面覆盖、分级负责、上下联动、区域协作”。维护权益，普惠职工，形成工作体系与格局，贴近职工服务，开展困难救助、生活帮助、争议调解、法律援助、医疗互助等全方位服务，打造多层次、立体化、广覆盖的职工文体活动平台，因地制宜策划的一系列丰富多彩的文体活动，从维权帮扶到青年联谊，从女职工活动到安全演习，从健康讲座到志愿者活动，从文体活动到创意跑步，成就职工文化生活的全新载体。

广场工会联合会把企业文化建设的重点落在育人上，把提高职工的素质教肓作为落脚点，组织形式多样、内容丰富的学习型企业创建活动，使企业员工整体文化素质不断得到提升。“和智”，立意和畅、育智，也就是说让职工技能、才智的培育一路畅通。

基于这样的思路，一系列的措施同步推进：架设培训平台，架设选树平台，架设创新技能交流平台。

所有这些，为和丰创意广场工会联合会带来了包括国家级职工书屋、省级工人先锋号、省级和谐企业、宁波市“五个一”工程示范单位等多项荣誉。也引来了一拨又一拨来自全省、乃至全国学习、考察、调研的客人，“和丰”自信而响亮地喊出打造全市第一，全省领先的“金牌”楼宇工会的目标。

舟山市普陀区六横镇总工会

把小散企业组织起来

工会组建是工会的一项重点工作，这几年通过集中组建，容易组建工会的企业都已建了，加上世界金融危机以来，新增大企业寥寥无几，要增加新建工会，难度很大，但是，舟山市普陀区六横镇总工会通过主动“找米下锅”，把小、散企业一家一家组织起来，工会组建每年都有新进展，工会工作每年都有新进步。

抓好重点工作落实，需要工会持续发力。舟山六横镇总工会张世君认为， 工会干部就是要咬定青山不放松，多管齐下，善于“找米下锅”。

六横镇总工会从源头上找分散工会门外的职工。他们从工商企业登记新增法人入手，无论认识与不认识，挨家上门走访调查，摸清企业情况以及职工人数是否达到单建要求；从原有的小微企业中找职工，他们把过去未达到单独组建的企业重新调查摸底一遍，是否通过几年的发展，职工人数达到单建工会要求；拓宽思路从“两新组织”中找，通过排摸查找，确定重点工作对象，然后是直接与组建单位经营者接触沟通，耐心解释工会组织作用和好处。

张世君说，在工作过程中，往往有的经营者会不理解、不理睬，通常以企业规模小、效益低为借口，拒绝组建工会。这种情况不在少数。他们的办法是主动上门，一次不行，两次、三次……同时通过亲朋好友帮忙上门做工作，联络感情，推动工作发展。结果多能奏效，并在以后的工作中很支持工会工作。把工会组建一整套工作跟进做完，才算成功组建工会。

工会工作事多人少，财力有限，要做好重点工作光靠工会自身的力量和资源远远不够，还必须依靠党政的支持，借助社会资源，乘风发力，才能更好地完成重点工作。张世君说，比如重大文体活动、劳动竞赛等，资金投入大，人手不足，六横镇总工会就会在镇党委的支持下，采取与企业联合举行的方法展开，给企业冠名权，奖金、师资工资由工会负责，人员及其他由企业负责，这样既搞活了工会活动，又提高了企业知名度和向心力，收到了双重效果。

近年来，六横镇总工会坚持以抓好重点工作落实，推动工会整体工作水平不断提升，每年都有新进步，保持各项工作走在全区前列。张世君对此深有感触地说，做好工会工作最关键是工会主席是否发挥了领头雁作用；关键在于工会干部是否敢于担当，用心做事；关键取决于工会干部是否有人格魅力，是否心系职工群众，是否指导下属工会到位，是否帮助解决问题彻底。说到底，就是你工会干部自身形象好不好，为人好不好，有没有用心发力做好工作。

湖州市德清县钟管镇总工会

“区域化工建”——小平台撬动大服务

一直以来，都有一道难题摆在乡镇工会面前：乡镇企业面小量大，工会组织建设不平衡、企业和职工需求多样化，基层工会的服务到底该怎么做？

德清县钟管镇总工会给出了一道解法：区域化工建。

区域化工建工作，指在企业工会和乡镇工会之间再建一个平台，发挥区域内各企业工会干部的力量，融合区域内的资源要素，形成工会系统内循环，借力打力，用小平台撬动大服务。

2012年，钟管镇总工会和浙江瑞郎锻造有限公司合作，在全县率先建立了“南舍工业功能区党工共建服务中心”。2013年，钟管镇总工会乘势而上，在浙江依蕾毛纺织有限公司建立了“南舍工业功能区工建服务中心”。

2014年，浙江美生橱柜有限公司又建立了“南舍工业功能区群团服务中心”。至此，3个中心构成了钟管镇南舍工业功能区党群服务联盟，工建阵地辐射到了整个南舍工业功能区，共覆盖规模企业26家、行政村3个、小微企业18家，涉及职工3697名，为最大限度地满足区域内广大企业职工的需求铺好了道路，形成组织统筹和力量统筹的“小区域大服务”格局。

区域化工建工作的核心，在于“资源共享，开放融合。”

这一点从组织体系上就已经体现。针对镇总工会的工作力量和人员不足的现状，钟管镇成立了南舍工业功能区工建工作领导小组，由镇总工会专职副主席任组长，区域内龙头企业工会主席和村联合工会主席任副组长，其他企业工会主席和村联合工会主席代表任组员，负责组织协调区域内工建服务工作。

南舍工业功能区工建服务中心的运作是以技术帮扶平台、活动学习平台、培训基地平台“三个平台”为基础的。而“三个平台”的搭建是为了实现“三个共享”——阵地资源共享、文化资源共享、培训资源共享。

工业功能区内企业众多，各企业工会建设自然也会出现不平衡，在区域化工建的共享模式下，钟管镇总工会探索实行“链式帮带”，由示范企业工会用“师傅带徒弟式”的方法帮助工会工作薄弱的企业，以典促先、以老带新。

2012年，在推荐、考察的基础上，首批5家示范工会自愿结对当地7家基层工会，通过沟通交流、帮助扶持、共同提升等形式，让结对的基层工会走上规范化之路。之后，新生的示范工会又与其他工会结对，像链条一样环环相扣，形成“链式帮带”。而镇总工会对结对活动情况进行一年一度总结表彰，推广先进典型。

为提升区域内工会干部能力素质，2013年，钟管镇总工会探索实施了单建企业工会干部轮流到镇总工会“上挂”锻炼的新举措，并出台《优秀工会干部上挂锻炼实施办法》。

企业工会干部到镇工会锻炼，由镇总工会干部进行帮带，既解决了乡镇工会干部紧缺的难题，又让基层工会干部有机会参与到全镇工会重点和中心工作，提升基层工会干部的综合能力和素质。

在区域化工建工作搭好的框架里，钟管镇总工会创新没有止步，他们探索建立区域化工建“四共机制”，推进南舍工业功能区工建工作纵深发展。

建立大事共议机制。建立要事共决机制。建立工会与企业通报议事制度。建立实事共办机制。建立急事共商机制。

今年1月26日，德清县第七个、钟管镇第二个区域化工建服务中心——钟管工业园区工建服务中心在浙江硕华生命科学研究股份有限公司启用，意味着“小工建，大服务”的工作又迈入了新格局，对全面提升区域内企业工会活力和规范化建设，进一步扩大工会社会影响力起到有力的推动作用。