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工人日报 2017年08月23日 星期一

我国农产品合格率近年来徘徊在96%左右,反映了农产品质量安全问题的顽固性

农产品质量提高需打破瓶颈

本报记者 孙喜保
《工人日报》(2017年08月23日 07版)

近日,欧洲国家发生的“毒鸡蛋”事件,再次引起消费者对于农产品质量安全问题的关注。

上周四,农业部农产品安全监管局在北京召开有关我国农产品质量安全的新闻发布会,副局长金发忠在会上回应称,欧洲出现的所谓“毒鸡蛋”实际是氟虫腈污染的鸡蛋。氟虫腈是一种农药,主要用于地下害虫防治和卫生杀虫灭蚊。据介绍,我国对农药的管理非常严格,未经登记的产品不得投放使用,严禁氟虫腈用于家禽养殖业。

从农业部的回应来看,欧洲“毒鸡蛋”并不会给中国消费者带来危害,但“毒鸡蛋”反映出的农产品质量安全问题,再次为食品安全敲响警钟。

业内专家认为,食品安全源头在农产品,基础在农业。因此只有保证我国农产品的质量可控,才能真正维护广大消费者“舌尖上的安全”。

农产品质量保持稳定

近年来,我国农产品质量水平虽然有了很大的提高,但距离真正的安全还有不小的距离。

据农业部农产品质量安全监管局局长广德福介绍,2017年第一季度,我国主要农产品检测合格率达到97.6%,比去年同期提高了0.4个百分点。根据农业部抽查的数据显示,最近五年我国农产品的合格率都稳定保持在96%以上。而且,在这五年当中,几乎没有发生重大的农产品质量安全事件。

“农产品质量安全保持平稳向好的发展态势,重拳打击起到了非常重要的作用。”

据广福德介绍,五年多来,农业部与相关部门密切配合,持续开展禁限用农药、瘦肉精、生鲜乳违禁物等专项整治行动,共检查生产企业1370万家次,查处问题23.8万起,清理关闭生猪屠宰场1107个,为农民挽回经济损失38.3亿元。

曾几何时,三聚氰胺给广大消费者带来巨大的危害,也让中国的乳业几乎遭到灭顶之灾。而在2011年前后,“瘦肉精”事件又让中国的食品安全问题再受打击。再加上化肥农药的过量食用,尤其是一些高毒农药的存在,一度让食品安全的形势非常严峻。

根据中科院的调查,食品安全问题一直是近年来消费者最为关心的问题之一。

如今,这些影响我国农产品质量安全的问题,在相关部门的治理下,有了很大的好转。

据广德福介绍,三聚氰胺连续8年监测全部合格,瘦肉精监测合格率处于历史最好水平,地下生产经营链条基本打掉,高毒农药和禁用兽药问题基本解决,区域性、行业性问题得到有效遏制。

“保持高压打击起到了治标的作用,不断完善各项监测标准,健全监测体系才能从根本上解决我国农产品的质量安全难题。”广德福说。

近年来,我国共制定农兽药残留限量标准6000多项、农业行业标准5000余项,农产品质量安全基本实现有标可依。无公害、绿色、有机和地理标志农产品生产稳步推进。

此外,我国农产品监管体系从零起步,监管能力由弱渐强。截至目前,全国所有省(区、市)、88%的地市、75%的县(区、市)、97%的乡镇建立了农产品质量安全监管机构。执法监管也已从季节性、运动式专项打击转变为常态化、专业化日常监管。

据广德福介绍,我国的农产品质量安全追溯体系建设进程也在加快,实施了种子追溯编码标识、兽药二维码制度和农药质量追溯试点。国家农产品质量安全追溯信息平台于今年6月30日正式上线试运行,成为政府智慧监管和公众信息查询的云平台。

安全形势依然严峻

虽然我国农产品质量不断提升,但农产品质量安全风险隐患仍然存在。据广德福介绍,我国农产品的合格率在本世纪初大约为60%左右,15年的时间里增长了30多个百分点,但是近年来始终徘徊在96%左右,突出反映了我国农产品质量安全问题的顽固性。

由于食品安全问题关系到每一位消费者,哪怕只有1%的不合格,也始终牵动消费者的心。

“非法添加禁用物质、农兽药残留超标和产地环境污染等问题在一些地区、一些品种上还比较突出,个别农产品质量安全事件还时有发生。”金发忠认为,问题的发生既有我国农业生产规模小、经营方式落后的原因,又有违法成本低、处罚不到位的问题。

不仅如此,我国农产品安全问题还经常受到一些其它因素影响,比如,无处不在的谣言。

据了解,今年6月,在食品安全周农业部主题日上,还专门公布了有关农产品安全的网络十大谣言。据悉,下一步,农业部还将本着制度化、常态化的原则,加强科普知识宣传。

除此之外,有关农产品各项监测标准的欠缺也是我国农产品质量进一步提升的障碍。

据了解,目前农业部正在实施农业标准制定修订五年行动计划,计划每年制定1000项农药农残标准、100项兽残标准,力争2020年农兽用药残留的标准达到1万项。

下一步,农业部将继续围绕国家食品安全战略的实施,对农产品质量安全坚持“产管并举”。一手抓标准化生产,加快转变农业发展方式;一手抓执法监管,实行依法严管、全程监管,全面提高农产品质量安全水平。

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