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工人日报 2017年08月14日 星期一

山东“四个一”破解“四个难题”

打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优”政务生态

《工人日报》(2017年08月14日 01版)

本报讯 (记者丛民)“证明材料,凡没有法律法规依据的,一律取消;能通过个人有效证照证明的,一律取消;能通过申请人书面承诺解决的,一律取消;能通过部门之间信息共享解决的,一律取消。不能让百姓为了各种‘奇葩证明’而跑腿受累。”近日,山东省为打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优”的政务生态,实施“四个一”举措。

实行“一窗受理”,破解审批分散难题。整合设立综合窗口,变“多头受理”为“统一受理”,形成“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”的政务服务模式。推进“两项配套”:一项是调整完善政务服务管理体制,集中分散在有关部门的政务服务管理职责,实行“一个机构管政务”;另一项是推进集中行政许可权改革,在有条件的省级以上经济开发区、高新区等功能区和市、县(市、区),探索组建行政审批局(政务服务局),实行“一枚印章管审批”。升级完善各级政务服务中心或大厅功能,形成政务服务网和实体大厅“线上线下、虚实一体”的政务服务平台。

实行“一网通办”,破解“信息孤岛”难题。推行“互联网+政务服务”,将各级各部门政务服务事项统一在山东政务服务网办理,推进平台系统全贯通、信息资源全共享和政务服务事项全网办,促进全省机构、规划、网络、软件“四个统一”,实现“一个平台管数据”。

实行“一链审批”,破解审批怪圈难题。实行全链条优化整合,系统梳理养老、教育、医疗等社会民生领域事项,实现同一链条中涉及多个部门的事项“一站式办结”,让群众“办多件事、跑一次腿、最好不跑腿”。

实行“一照走天下”,破解“准入不准营”难题。推进“多证合一、一照一码”改革,在大幅度减少生产许可的基础上,对工商登记前后涉及的各种“证”,能整合的尽量整合,能简化的尽量简化,使“一照一码”成为企业的唯一“身份证”。

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