三年来,围绕巴西石油公司、奥德布雷希特公司等大企业行贿案展开的拉美反腐风暴愈演愈烈。这场反腐行动过后,拉美腐败问题能否迎来转机——
巴西“洗车行动”牵动拉美政坛

巴西前总统卢拉。 东方IC 供图

当地时间7月12日,巴西圣保罗,前总统卢拉的支持者涌上街头,抗议卢拉被判贪污罪名成立。 东方IC 供图

当地时间7月12日,巴西圣保罗,一些民众走上街头,“敲锅”游行,庆祝巴西前总统卢拉被判贪污罪名成立。东方IC 供图
“你们将决定我的命运”
当地时间7月15日,巴西前总统卢拉现身于国内的一个2018年大选竞选集会上。自12日巴西联邦最高法院以贪污罪和洗钱罪判处其9年6个月有期徒刑以来,这是卢拉的第二次公开露面。
在15日的集会上,卢拉再三强调不会停止2018年的竞选之路,并对支持自己的民众表示,“你们将决定我的命运”。对于有关其本人的指控与判决,卢拉则继续坚称自己无罪,并指责司法机关的定罪没有任何证据,有关判决是政治角力的结果,目的是为了“故意”阻碍他的政治生涯——毕竟,凭借留给巴西政坛的遗产,卢拉此前在2018年大选候选人的民调中一路领先。
作为巴西第一位工人出身的总统,卢拉在2003年至2010年执政期间,通过在福利政策方面的大幅调整,使得约3000万巴西人成功脱贫,大大缩小了巴西的贫富差距。也是在卢拉执政的7年里,巴西经济经历了腾飞式的发展。这个拉美最大的经济体不仅在全球深陷金融危机期间信用评级逆市上升,也正是凭借在这一阶段的抢眼表现,巴西赢得了夏季奥运会的举办权,成为了南美洲第一个获此殊荣的国家。到卢拉离任时,他的支持率依然高达87%。
然而,随着卢拉的继任者、将其视为“政治导师”的巴西前总统罗塞夫去年遇到“麻烦”、并最终遭弹劾下台,卢拉也在巴西国内遭到越来越多的非议。去年3月,因涉嫌受贿,卢拉被警方带走协助调查;去年10月,巴西联邦最高法院宣布对卢拉正式进行调查。本月12日,巴西联邦最高法院宣布,前总统卢拉因贪污罪被判9年6个月监禁——此前,巴西检方称,卢拉执政期间收受了巴西建筑公司OAS约110万美元的现金贿赂,还包括一栋奢华的海滨别墅。卢拉就此成为自1988年巴西宪法生效以来,首位遭到判刑的巴西前总统。根据判决,卢拉拥有上诉的权利。
分析人士认为,卢拉是否会在明年大选前被终审定罪,将成为左右2018年选情的关键因素。如果上诉被驳回,根据巴西法律,卢拉将自动失去竞选资格。届时,卢拉所在的劳工党将很难找到一个影响力和支持率能与其比肩的候选人。反之,如果卢拉最终被判无罪,那么他将再次扮演“悲情英雄”的角色,借此提高大选胜出几率。
此外,也有观点认为,随着巴西司法机关调查贪腐行为的“洗车行动”的持续推进,左右翼老牌政客均或“落马”或“沾腥”,可能给“局外人”创造一个“进场”的好机会,而这无疑会让该国未来的政局更加难以捉摸。
“他取笑了秘鲁社会”
秘鲁的两位前总统——亚历杭德罗·托莱多和奥良塔·乌马拉——大概怎么也不会想到,有一天他们会“栽”在巴西人的“洗车”上。
当地时间7月13日,因前总统奥良塔·乌马拉及其妻埃雷迪亚涉嫌洗钱等罪名,秘鲁司法当局决定对两人实行18个月的“预防性监禁”,防止他们外逃。而据此前秘鲁检方的调查,除了“洗钱和同谋罪”以外,乌马拉夫妇还涉嫌从巴西的奥德布雷希特建筑公司的建筑项目中获取非法利益。
奥德布雷希特公司前首席执行官马塞洛·奥德布雷希特曾承认,用300万美元资助过当时的秘鲁总统候选人乌马拉。该公司驻秘鲁前代表也向秘鲁司法部门承认,曾经向乌马拉送钱。
相对于已经被控制的乌马拉,另一位同样卷入奥德布雷希特公司受贿案的前总统亚历杭德罗·托莱多让秘鲁司法当局头疼得多。
今年2月7日,秘鲁检方以“洗钱和贩卖影响力”的罪名对托莱多正式提起诉讼;9日,秘鲁最高法院宣布对托莱多实行18个月的预防性监禁。2月10日,秘鲁政府宣布,托莱多因涉嫌巴西奥德布雷希特公司行贿案,已被列入国际刑警组织发布的红色通缉令名单。据负责此案的检察官透露,秘鲁检方不仅有巴西检方提供的证人供词,而且通过初期调查及搜查托莱多住宅已掌握了后者犯罪的证据。
那么,托莱多在哪里呢?
早在秘鲁检方提起正式诉讼时,托莱多就已远在法国巴黎,自称是在参加经合组织(OECD)的一场活动。他在接受秘鲁电视四台电话采访时坚决否认罪名,称这些都是政敌的迫害行为。托莱多当时表示,他会返回秘鲁配合司法部门的调查,但他未提及何时返回秘鲁。随后,秘鲁官方透露,有可靠信息显示托莱多抵达美国旧金山,并可能前往以色列避难。在得到以色列不会允许托莱多入境的许诺后,秘鲁政府引渡托莱多的努力却在美国碰上了钉子——在两国总统通话后,美方表示因证据不足,不会逮捕托莱多。直到此时,身在美国的托莱多还在社交网站上表示,自己不会“畏罪潜逃”。
“他取笑了秘鲁社会,取笑了秘鲁社会对于公共项目应当干净、清廉的期待。”秘鲁检察官汉密尔顿·卡斯特罗说,一旦被认定有罪,托莱多将被判处最高15年监禁。
托莱多出生在一个贫困的秘鲁原住民家庭,共有兄弟姐妹15人。儿时家里穷得连水电都没有。为补贴家用,幼年的托莱多当过擦鞋童。2001年,托莱多高举“反腐”大旗当选为秘鲁总统。
在托莱多掌权时期,巴西奥德布雷希特公司为获得秘鲁跨洋公路工程项目,向其政府行贿2000万美元。后来,被要求说明这笔巨款的来源时,托莱多一度声称是从岳母处借得,并称他的岳母作为犹太人大屠杀幸存者获得巨额赔款。但这一说法被他曾经的副手驳斥并不属实,而且还连累老太太也一度被指控洗钱。
“令人惊讶的标准化操作”
从巴西“洗车”到秘鲁连续缉拿前总统,奥德布雷希特公司的“大名”频频出现。这又是何方神圣?
巴西奥德布雷希特公司是巴西最大的建筑公司,其项目工程遍布全世界20多个国家。在拉美建筑行业,几乎没有公司能和奥德布雷希特公司比肩。自2015年以来,拉美多国开始调查奥德布雷希特公司行贿案,巴西、秘鲁、阿根廷、巴拿马、哥伦比亚等多个拉美国家政要被曝卷入其中。
根据调查,奥德布雷希特公司内部专门设有一个负责海外行贿的秘密部门,该部门被一些媒体调侃为“行贿部”。调查人员发现,该公司已形成一套庞杂、根深蒂固的腐败操作手法。英国《卫报》惊呼,奥德布雷希特公司把行贿变成“令人惊讶的标准化操作”。
去年12月,奥德布雷希特公司及其下属石化企业巴西化学公司在美国一家联邦法院认罪,承认在12个拉美国家以行贿手段获得工程合同,贿金总额将近8亿美元,其中包括向秘鲁官员行贿的2900万美元;在全球其他地区行贿的金额暂不清楚。
除了身陷麻烦的多位前总统外,拉美多位在职政要也被指与该公司“有染”。巴西总统米歇尔·特梅尔去年被指收受奥德布雷希特公司竞选资金,巴拿马总统胡安·卡洛斯·巴雷拉、哥伦比亚总统胡安·曼努埃尔·桑托斯也面临类似指控。秘鲁现任总统库琴斯基也难以摆脱相关影响,因为他出任总理和财政部长期间,该公司据信曾向多名秘鲁高官提供回扣。不过,他们均坚决否认相关指控。
两年来,围绕奥德布雷希特公司行贿案展开的拉美反腐风暴,点燃了多国民众对涉腐官员的怒火。但也有分析人士认为,在这样一场“大洲”级别的联合反腐行动过后,拉美根深蒂固的腐败问题或许能够迎来新的转机。
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洗车行动
2014年3月,巴西启动大规模反腐调查“洗车行动”。最初,警方只是注意到巴西议会几公里以外的一家加油站老板卡洛斯·哈比卜·沙特尔参与洗钱等非法活动。随着调查深入,警方发现沙特尔与洗钱案犯阿尔贝托·优素福有勾结,而优素福曾为巴西石油公司前高管保罗·罗伯托·科斯塔买过一辆路虎汽车。
优素福、科斯塔后来与检方达成认罪协议,开始供出更多案情,于是揭开了一项大规模反腐调查的序幕。
调查显示,巴西石油公司高管层集体腐败,利用外包工程虚抬报价收受贿赂,有政界人士向巴西石油公司推荐承包商并从中收取好处费。获得这些外包工程的是巴西几大建筑公司,包括奥德布雷希特公司、奥亚斯建筑公司、安德拉德·古铁雷斯建筑公司。
这项反腐调查启动3年多来,已有多名巴西政客和公司高管被判刑,还有不少人正在受调查或接受法庭审理。此外,由于巴西大型企业的业务范围往往遍及拉丁美洲,除巴西外,多个拉美国家也根据巴西方面提供的调查线索,各自在国内展开了与此相关的反腐行动。(据新华社)



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