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工人日报 2017年07月14日 星期一

【创新说】新业态,徘徊在支持与查处之间

兰海燕
《工人日报》(2017年07月14日 06版)

近日,在百度AI开发者大会上,百度创始人李彦宏展示了一段自己乘坐无人驾驶汽车行驶在北京五环路上的视频。针对有网友质疑无人驾驶涉嫌违法,北京交警回应称支持技术创新,但对违法行为将依法查处。

上述事件中除了罚单,其更大的启示在于,创新已经明白无误地碰触到现行监管与法律的瓶颈之处,这也使得创新本身进退维谷。而在无人驾驶尚未广泛应用的当下,社会监管者尚不明了“窗户打开,会有什么飞进来”,也在摸索用什么纱窗更加合适。

的确,包括无人驾驶技术在内的人工智能,其研发应用正不断“让未来充满无限可能”。刚刚开在杭州街头的首家无人超市,已经通过人工智能应用让顾客享受到结账不用排队的便捷;而手机应用中基于点击率进行的算法推荐,自动推送的相关产品、内容,也让人感受到舒心。语音识别、刷脸门禁、VR技术、无人机拍摄……可以说,人工智能正深度改变着人们的工作模式、生活方式。但此种“颠覆性的变化”同样是双刃剑:前段时间曝出的智能摄像头导致大量用户隐私泄露,甚至用户在无察觉中被直播,引发人们对人工智能加强监管的呼吁;而绽放于杭州的无人超市,更让人们发出“未来到哪里去打工”的忧虑。

“一切发展中的事物都是不完美的。”到底怎样对待创新中的不确定性?是包容、接纳这些显得丑陋的婴儿,还是不颁发准生证、或者用唾液将其溺毙?这确实是对我们这个以守正、师古为传统的社会的考量。以分享经济为例,多数人是从“扔、摔、乱”的名声中知道共享单车的。就在上周,“因为大量车被偷而无法运营”的共享单车破产企业,还在引起有人对现有道德水准致共享业态无法维系的悲声呐喊。然而,大量的城市人却成为其拥趸,用户量呈几何级数增长。据《中国分享经济发展报告2017》估算,去年我国分享经济市场交易额已达3.45万亿元,共有6亿人参与。报告预测,到2020年,分享经济交易规模占GDP比重将达10%以上。到那时,是否每家都需要自己的固定住房,亦未可知。

共享单车需要规范吗?这不言而喻,关键在于如何规范。还是上周,发改委等八部门发布《关于促进分享经济发展的指导性意见》,不仅从根本上改变了过去对分享经济的各种偏见,更重要的是,文件明确不能再用“旧办法管制新业态”。据中国政府网报道,在6月21日的国务院常务会议上,李克强总理说:“几年前微信刚出现的时候,相关方面不赞成的声音也很大,但我们还是顶住了这种声音,决定先‘看一看’再规范。”他说,“如果仍沿用老办法去管制,就可能没有今天的微信了!”

创新创造,其本质是试错。新业态中孕育的新产品、新服务、新模式,都需要接受市场和消费者的检验,并在自我纠偏中不断明晰成长的路径。千帆竞发中,有的接近彼岸,有的依旧挣扎,都迫切需要社会的支持、时间的磨砺。经验和研究都表明,在一个地区、一个城市,“包容审慎”执行的如何,直接影响着当地的创新生态。这也是为什么一些创新项目在多数地方得到应用,而在另一些地方却受到排斥甚至无法落地的原因。

优势如果不搭上趋势的快车,慢慢就会变成包袱。对此,众多品牌自行车企业应该感触深刻。当下,它们中的一部分已经放下身段,与共享单车企业合作运用制造优势造出百姓喜欢的自行车,搭上了趋势的快车。那么,一些地方的管理者呢?是否还沉浸于传统优势中,或者担忧未可知因素,而不肯与人工智能、与共享经济“相加”?

道在日新。在我国的新业态新模式从模仿到引领转变的新阶段,更需要进一步处理好创新与监管的关系、市场与政府的关系。此时,需要放下旧眼光老标准,去倾听基层倾听民意寻找新的监管方式。须知:创新是全方位、系统性的,自然也包括管理的创新。

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