近日,浙江桐乡市卡依曼莎皮草有限公司的产品,通过第三方检测机构的抽检检验。“这次的抽检费用,我们只付了一半,剩下的一半用了创新券。”提及创新券,企业当家人沈旭强直呼“贴心”“实惠”。

2015年，浙江推出创新券。拿着它，企业就可以到科研院所等创新载体租用科研设备和服务。交易完成后，创新载体再到当地科技部门以券换钱。该政策推出以来，激发了企业创新热情，取得良好效果。

从扶优助强到一视同仁

在浙江，数量超过400万家的中小微企业，无疑是创业创新的主力军。但对它们而言，每升级、开发一个新产品，花在研发、设备、检测上的钱都是一笔不小的数目。与此同时，部分高校、院所和企业的设备使用效益低下,重复购置现象普遍。

如何降低成本，撬动企业的创新热情？2015年初，浙江省科技厅会同财政厅联合发布《推动“大众创业、万众创新”的若干意见(试行)》，提出在全省范围内发放1亿元科技创新券，推动全省500家以上省级科技创新载体的50000套科研仪器设备，向社会提供开放共享。

简单地说，企业拿着创新券，就可以到科研院所等创新载体租用科研设备和服务。交易完成后，创新载体再到当地科技部门以券换钱。对于提供服务的省级各类创新载体来说，参与科技服务体系的信息，还会被录入省科技创新云平台，作为年度绩效考评的重要依据。

省级创新载体年度实际兑付的创新券总额，省科技厅会给予最高30%的奖励补助。对不按规定开放与利用信息、开放效果差、使用效率低的省级创新载体，会采取停止新购仪器设备、在申报省级科技计划项目时不准购置仪器设备等方式来约束。

“以前，科技项目资助方式是扶优助强，倾向于大专院校、大型企业。现在只要企业有技术创新需求，都可以申请使用创新券，从而大大激发了中小微企业的创新热情。”浙江省科技厅条件处处长曹华芬说。

小操作帮了大忙

申请创新券，只需在网上操作即可：点开浙江省科技创新云服务平台，进入创新券运行系统，就可以向相关行政部门网上申请。

在台州，泵行业拥有大大小小3000多家企业。豪贝泵业作为其中的翘楚，一直十分重视产品研发。但无奈，昂贵的研发费用一直是企业创新突不破的一个“坎儿”。

“企业自己做研发，不仅需要专业人才，还需要很多专业设备。”豪贝泵业负责人告诉记者，在资金投入的基础上，企业还要承担创新研发的风险。“万一投了大量资金，研发不成功或者不能很快产生效益，企业资金链很可能因此出现问题。”

创新券的出现，有效解决了上述难题。豪贝泵业在得知可以申请创新券后，立即将等待开发的气泵工业设计项目提到新产品开发日程中，并主动寻求技术支撑，不但节省了两万元的研发投入，而且为企业免去了数十万元的研发设备采购费用。

“小企业如今也能用上高精尖的仪器和更专业的团队服务，这让我们看到了政府对小微企业创新需求的支持。”提到这次经历，豪贝泵业当家人感慨良多。

有着相同感慨的，还有超电机有限公司总经理孙仁达。他告诉记者，他至今都记得第一次使用创新券时的惊喜。“当时想要重新设计一款压面机，但由于企业研发能力有限，设计过程一直磕磕绊绊。”在得知创新券之后，他马上在网上寻求专家帮助。在工业设计团队的指导下，一款新的压面机出炉了。因为申请了创新券，整个创新过程企业竟没掏一分钱。

据最新数据，截至6月9日，浙江省累计发放创新券7.98亿元，使用额达到4.21亿元，兑付额达到2.60亿元，累计有1495家载体为11093家企业提供各类服务37424次。

覆盖创新全过程

“创新券的使用有几大好处。一是降低了小微科技企业的创新成本。凡有这方面需要的企业都可申领，都能获得财政的不等资助，具有普惠性；二是促进了大型公仪的对外开放。据不完全统计，通过使用创新券，全省大型科学仪器设备整体使用率和共享率均提高了5%；三是增加了产学研合作的黏性。通过使用创新券，增加了同企业的交流，更多了解了企业的需要。”浙江省科技厅厅长周国辉表示。

据了解，就在上个月，浙江省科技厅与省财政厅共同修订出台《关于进一步推广应用创新券推动大众创业万众创新的若干意见》，从扩展支持范围、优化操作流程等角度进一步完善创新券制度。

“首先，鼓励各市县创新券的支持范围覆盖创新全过程，既支持购买技术创新服务，又支持企业自主开展的技术创新活动。其次，进一步优化操作流程，申请使用过程由原先的4个环节优化为两个环节，并且一个月安排兑付一次。”曹华芬说。

此外，修订版还鼓励全省各市县创新券实行通用通兑，支持企业使用创新券到全省各级各类创新载体寻求技术服务，各级各类创新载体经当地科技部门注册审核后，也可以在全省提供服务。除了省内资源，还鼓励各级各类载体接收外省市创新券，支持省内企业使用创新券支付外省各类技术创新服务费用。