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工人日报 2017年07月03日 星期一

【国际随笔】税收上的“一个印度”能否实现

毕振山
《工人日报》(2017年07月03日 08版)

7月1日,印度旨在统一税制的商品与服务税法案开始实施,标志着印度独立以来最大规模的税制改革正式启动。新税法将在印度中央和地方之间建立起一套简单明晰的税收体系,印度总理莫迪认为这将真正实现“一个印度、伟大印度”。不过有分析人士称,印度经济状况的复杂性将给新政实施增加不少困难。

据印度媒体报道,商品与服务税法案实施后,印度当前的间接税、关税和附加费等费用将得到统一,在中央和地方建立起税率相同、简单明晰的统一消费税征收体系。根据商品性质的不同,新税制将税率划分为5%、12%、18%和28%四个等级,基本商品税率最低,奢侈品税率最高。

在新税法实施之前,印度税制基本上是各邦各自为政,严重影响了商品在全国范围内的流通,也影响了外资的进入。印度政府在2000年首次提出商品与服务税改革,但却始终步履维艰。莫迪上台之后将商品与服务税改革作为重点施政内容,如今终于付诸实施。莫迪在商品与服务税法案的启动仪式上说,商品与服务税是一种利民、简便的税制,有利于打击腐败、拓宽税制和扶贫救困。他表示:“有了商品与服务税,‘一个印度、伟大印度’的梦想将会实现。”

在分析人士看来,新的商品与服务税将避免重复征税,减少跨邦间贸易手续,提高全国范围内的物流效率,改善印度的投资环境。有经济学家预计,新税制将令印度经济增速提升1至2个百分点。国际货币基金组织则预测,新税制将令印度的国内生产总值(GDP)增速重回8%以上。受莫迪政府去年推出的“废钞令”影响,印度今年第一季度GDP增速为6.1%。

不过在新税制实施前后,印度国内还是出现了混乱。据印度媒体报道,新税制实施后,基本生活用品的价格可能下降,但一些非必需品的税率会上升。大批民众因此抢在新税制生效之前,前往超市、商场抢购空调、电视等大型电器,而包括汽车、电脑在内的一些厂家则实行减价促销,赶在7月1日之前清理库存。另外,由于不满政府对新税法说明不足,以及担心新税法像“废钞令”一样引发混乱,不少商会还举行罢市抗议。

有分析人士称,莫迪政府雷厉风行、大刀阔斧的改革或许有助于商品与服务税法案的推行,但印度经济当前存在的一些现状短期内可能成为新税法推行的障碍。法案要求企业都要通过网络报税,但印度一些邦的电脑普及水平很低,很多小商贩都是依赖手写记账。新税制导致的一些税收增加也可能被商家转嫁给消费者。

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