巴西警方日前表示，过去４年间警方进行了２０５６起反腐调查。截至今年３月３１日，这些腐败行为给国家和社会带来的损失高达１２３０亿雷亚尔（约合３７０亿美元）。

警方称，针对巴西最大国有企业巴西石油公司（简称巴油）的“洗车行动”是巴西迄今为止规模最大、牵扯面最广的反腐调查，经评估这一案件造成的损失金额约为４２亿美元。

“洗车行动”始于２０１４年。当时，警方在一起打击地下钱庄的行动中偶然发现巴油也牵涉其中。调查发现，巴油与多家大型建筑承包商之间存在体制化的非法交易。这些工程承包商“以回扣换合同”，所执行的工程合同价格往往高于实际价格，超出金额除小部分付给经手的巴油高管外，大部分都流入了相关政党的小金库。

这一丑闻不仅成为来自劳工党的巴西时任总统罗塞夫去年遭弹劾下台的一个重要原因，而且随着调查不断深入，事情还在进一步发酵。

在一系列反腐调查中，现任总统特梅尔也未能幸免。本月中旬，巴西最大肉类加工企业ＪＢＳ前总裁若埃斯利·巴蒂斯塔向媒体披露，ＪＢＳ公司数年来贿赂的巴西政客有近１９００名。他还宣称，特梅尔向他频频索贿，是“腐败头子”。巴西最高法院２２日裁定，可以以“被动腐败罪”开始调查特梅尔。

自上世纪８０年代巴西民主化以来，政客贪腐对这个拉美国家来说已不是一个新鲜话题。巴西政治学家指出，巴西现行的政治体制、文化传统和法律体系为腐败创造了条件。

首先，巴西实行多党制，各党派实力分散，竞选活动往往成为候选人之间比拼财力的过程。受制于选举法的规定，额外竞选开支只能通过私设小金库来解决，这催生了政党与企业间的权钱交易。

同时，巴西拥有特别的“政治任命”人事制度，允许政府部门和国有企业一把手将自己的亲朋好友安排在本单位内任职。这些靠裙带关系出任要职的官员和企业高管也往往成为贪腐高发人群。

其次，巴西社会存在着一种根深蒂固的“掮客”文化，牵线搭桥获取佣金成为社会常态。这就解释了为什么巴西政客热衷于开设公关公司，也解释了巴油高管为何敢在合同上加价获取私利。

再次，巴西法制上的漏洞也助长了腐败现象。尽管巴西司法部门独立性较强，但总体而言，巴西司法体系效率较低，对腐败行为起不到震慑作用。比如，巴西法律规定，部长和议员享有刑事豁免权，只接受最高法院调查，普通法院无权调查。但最高法院人少事多，根本忙不过来，导致不少腐败官员长期逍遥法外。

此外，巴西司法程序繁琐复杂，当事人几乎可以无限制地上诉，这使得一些腐败案件最终不了了之。

（据新华社里约热内卢６月２５日电）