本报北京5月31日电(记者蒋菡)今天，由北京市民政局等11家单位联合主办的“合力监护，相伴成长”专项行动举行。北京市民政局副局长陈卫东表示,通过开展此行动，力争到2017年底将北京市所有留守儿童和困境儿童纳入有效监护范围，杜绝留守（困境）儿童无人监护现象，有效遏制监护人侵害留守（困境）儿童权益行为，切实兜住北京市留守儿童及困境儿童的人身安全底线。

2016年底，北京市留守儿童关爱保护工作联席会议相关成员单位联合印发了《北京市留守儿童和困境儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动实施方案》。通过实施专项行动，按照家庭尽责、政府主导、全民关爱的原则，争取在源头预防、强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预、控辍保学、维权保护等方面取得明显成效，建立未成年人救助保护机制，为留守儿童及困境儿童健康成长营造良好环境。

北京市建立了市领导担任召集人、28个委办局参加的北京市留守儿童关爱保护工作联席会议制度，同步研究困境儿童社会保护工作。印发了《北京市人民政府关于加强困境儿童和留守儿童保障工作的实施意见》（京政发〔2016〕58号）、《北京市民政局关于做好留守儿童关爱保护工作的通知》（京民救助发〔2016〕393号）等文件，探索建立职责任务明确、覆盖城乡四级的救助保护网络。

根据《北京市人民政府关于加强困境儿童和留守儿童保障工作的实施意见》（京政发〔2016〕58号）规定，北京市留守儿童的界定如下：因父母双方外出务工或一方外出务工、另一方无监护能力，缺乏亲情关爱和有效监护，需要政府和社会重点关注关爱的儿童。

据介绍, 北京市在农村留守儿童摸排基础上，将城市留守儿童及困境儿童一并纳入摸排范畴。目前全市共有留守儿童400余人，困境儿童近1.1万人。对其中3200名儿童进行了需求评估，并将逐步完成剩余人员评估，在此基础上为留守儿童、困境儿童提供精准帮扶。他们还通过系统运用及手机 APP工作端，实现了困境儿童和留守儿童数据一人一档、动态管理。