本报北京5月31日电 (记者杜鑫)京津冀地区为有效治理跨域大气污染问题，制定了不少的防控措施，但存在缺乏实体性的跨域治理机构、监督预警与绩效评价不完善、低碳创新不足、结构不合理等难点。这是北京市社会科学院和社会科学文献出版社今天在京联合发布的《北京蓝皮书：北京公共服务发展报告（2016~2017）》中得出的结论。

蓝皮书指出，对于跨域大气污染问题，仅仅靠分割的地方政府进行属地管理，很难对具有流动性、跨域性问题进行有效治理。各地方在经济发展程度、大气污染程度等方面存在差异性，各主体的利益博弈和相关利益协调机制的缺失导致大气污染的治理梗阻。

蓝皮书建议，建立实体性跨域治理机构，强化联动执法。构建大气污染监测监督机制，强化绩效评价。构建跨域污染研究平台，强化低碳创新。深度推进能源替代工程，强化低碳转型。创新跨域治理利益协调机制，强化社会参与。加强对欠发达地区的利益补偿，鼓励生态涵养区、生态脆弱区、污染核心区重视污染治理和防治。鼓励当地居民进行电话或者网络举报、曝光，对暗排、偷排的污染行为进行直接监督和实时举报。