本报北京5月22日电 （记者杜鑫）交通运输部今天对外发布《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见（征求意见稿）》（以下简称《指导意见》），明确要求互联网租赁自行车的使用者应实名制注册、使用，同时鼓励运营企业用免押金方式提供租赁服务。

《指导意见》将“共享单车”名称定为“互联网租赁自行车”，指出其是移动互联网和租赁自行车融合发展的新型服务模式,是城市绿色交通系统的组成部分，是方便公众短距离出行和公共交通接驳换乘的重要方式。

押金模式一直是共享单车备受关注的话题。中国政法大学知识产权法研究中心特约研究员李俊慧表示，共享单车的押金打破了传统“一个租赁物对应一份押金”的模式，形成了“一个人对应一份押金”的模式。基于互联网的优势和特点，使得其押金具有一定的资金归集功能。

对此，《指导意见》鼓励互联网租赁自行车运营企业采用免押金方式提供租赁服务。企业对用户收取押金、预付资金的，应实施专款专用，接受监管，建立完善用户押金退还制度，积极推行“即租即押、即还即退”等模式。

实际上，一些运营企业已经在推行免押金服务。据悉，ofo小黄车、小蓝单车等9家共享单车接入了芝麻信用实行信用免押金，按照芝麻信用分值在不同地区进行减免押金。而一些运营企业也在呼吁加强押金监管。ofo小黄车此前与中信银行达成战略合作，双方将在押金托管、资金托管方面展开合作。