去年质检系统共发现短重近4万批次、短重达389.9万吨、货值4.98亿美元,同比分别增长33.0%、17.1%、4.8%
进口资源性大宗散货易现“缺斤短两”
一些国外供应商故意利用合同条款,涉嫌实施“隐性贸易欺诈”
本报讯 (记者蒋菡)江苏连云港出入境检验检疫局去年检查226批巴西铁矿砂,其中105批因明水问题导致短重超5‰,占总批次的46.5%。这只是进口资源性大宗散货“缺斤短两”的冰山一角。近日,国家质检总局发布了2016年度全国进口法检商品贸易欺诈风险分析报告,其中显示,2016年,全国质检系统共检出进口法检商品短重39680批次、短重重量389.9万吨、短重货值4.98亿美元,与2015年同比分别增长33.0%、17.1%、4.8%。
国家质检总局检验监管司司长孙文康表示,2016年短重具有商品种类范围广、短重金额大、高风险口岸多、短重风险因素复杂等特点。短重在5‰以内的案例大幅增长,一些国外发货人涉嫌利用合同条款实施“隐性贸易欺诈”。
据悉,根据短重重量进行统计,铁矿产品、原油、煤炭、天然气/液化气、大豆等五类商品的短重量分别占短重总重量的82.5%、6.1%、4.3%、2.3%、1.8%。
铁矿产品是短重之“重”。去年全年共检出进口矿产品(主要为铁矿产品)短重14145批次,短重重量约为321.82万吨,短重金额约为2.859亿美元。短重批次检出率为35.0%,重大短重检出率为11.6%,短重风险极高。
“短重的原因是多方面的,既有产品自身特点造成的,也有国外供应商故意缺斤短两造成的,还有因合同规定不合理、计量方法不一致造成的。”孙文康表示。
析出明水是进口矿产品短重的原因之一。以连云港出入境检验检疫局检查的巴西铁矿砂为例,巴西对铁矿砂装船时,为减少扬尘经常对铁矿砂进行喷水处理。因其取样化验经常在“注水”之前,矿砂中注入的水分被当作货物计算在装船重量之内。经过长时间的航行,这些含水量较高的铁矿砂会渗出大量明水,导致在卸货港湿态重量严重短少。
水分含量差异也会导致短重。由于进口铁矿产品一般以干态重量进行结算,澳大利亚等国家的铁矿产品虽然湿态短重的不多,但检验的水分含量常常高于装货港实际检测值,导致干态重量短少频繁而且严重。
装货港重量鉴定结果错误也是一大原因。如非洲、东南亚等地区的多数港口条件不良,因泊位水深有限,多采用锚地过驳的方式进行装货,锚地处于港外海域,一般情况下风急浪高,观测水尺容易产生偏差造成短装。
此外,针对不同品质的铁矿产品分装在同一条船,国外港口大多数情况下只做全船货物的水尺计重,船舶抵达我国口岸实施中间水尺计重时,会发现货物存在严重的溢(短)装问题,其中不排除发货人故意溢装低价货物、短装高价货物的欺诈嫌疑。



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