位于甘肃永昌县境内的马营沟煤矿下泉沟矿井，这次真的“关”了。

进入4月底，在祁连山的春天到来之前，关井口，清废渣，拆宿舍，挖了几十年煤的矿井被彻底封停。

今年1月18日，距离农历丁酉春节不到10天，马营沟煤矿负责人被县政府主要领导紧急约谈，当场责令写下保证书——停产停工，对矿区新改扩建板房、井口彩钢房和库房立即拆除。

至此，从2015年起就进入省政府关闭退出煤矿名单的下泉沟矿井，经过近两年时开时停、暗开明停的“侥幸”，终于走到了终点。

下泉沟矿井，是近期祁连山地区被紧急关停的千余家生产企业之一。

祁连山位于甘肃中部，脚下就是著名的河西走廊。这里的春天，总是来得相对较晚，但是从今年初开始，一场“生态春潮”在这里孕育，刮向甘肃境内的45万平方公里。

彻底摆脱“靠山吃山、靠水吃水”的传统发展方式，拥抱“绿水青山就是金山银山”的新理念，甘肃如何迈大步、上新路？

环保督察犹如当头棒喝，引发全省“刮骨疗毒”

4月13日，在甘南藏族自治州分会场，一位当地干部对《工人日报》记者形容说：“反馈的内容犹如一次严厉的当面痛批。”

当天，中央第七环境保护督察组向甘肃省反馈督察情况。除主会场外，甘肃14个市州、兰州新区和86个县区设立了分会场，省市县三级党政干部悉数参会。

督察组通报中说，甘肃祁连山国家级自然保护区内已设置采矿、探矿权144宗，2014年国务院批准调整保护区划界后，甘肃省国土资源厅仍然违法违规在保护区内审批和延续采矿权9宗、探矿权5宗。大规模无序采探矿活动，造成祁连山地表植被破坏、水土流失加剧、地表塌陷等问题突出。肃南县凯博煤炭公司马蹄煤矿位于缓冲区和实验区，2008年投产以来共形成煤炭堆场10余处，近2平方公里地表植被遭到破坏……

同时，祁连山区域黑河、石羊河、疏勒河等流域水电开发强度较大，该区域现有水电站150余座，其中42座位于保护区内，带来的水生态碎片化问题较为突出。仅黑河上游100公里河段上就有8座引水式电站，在设计、建设和运行中对生态流量考虑不足，导致部分河段出现减水甚至断流现象。大孤山、寺大隆一级水电站设计引水量远高于所在河流多年平均径流，宝瓶河水电站未按要求建设保证下泄流量设施。

督察组发现，2013年以来，甘肃省还有其他6个国家级自然保护区同样存在非法采矿、水电开发等违法违规问题。小陇山国家级自然保护区核心区新增违法采、选金矿点6处。白水江国家级自然保护区实验区内违规新建古坪沟、深沟、韩家沟等3座水电站。甘肃兴隆山国家级自然保护区核心区、缓冲区建有民族山庄和天韵避暑山庄等旅游设施。太统山庄旅游公司于2016年在太统-崆峒山国家级自然保护区缓冲区内违规修建旅游设施30余处。

督察组认为，出现这些问题，源于甘肃省一些干部依然只看重经济发展，而轻视生态保护。一个典型的案例是，甘肃省2013年修订了《甘肃省矿产资源勘查开采审批管理办法》，允许在自然保护区实验区内开采矿产，这一修改严重违背《矿产资源法》《自然保护区条例》等上位法的规定，导致部分自然保护区内违法采矿问题突出。

当天，甘肃省委、省政府主要领导以“诚恳接受，照单全收”的态度“领取”了反馈意见。

据了解，从去年12月开始，随着中央第七环境保护督察组进入甘肃，一系列生态环保问题被逐步披露，“生态春潮”开始酝酿，最终促成“刮骨疗毒”般的疗效。

从新年到春节，甘肃经历了两个月边督察、边整改的“非常时期”。其间，全省动员查处督察组交办的群众举报问题1984件，责令整改1255家，立案处罚661家，拘留32人，约谈744人，问责836人……

“挖山开矿几十年，尝了点甜头，吃了更多的却是苦头”

“即便没有这次督察，也早该刹住生态环境持续恶化的趋势了。”甘肃张掖市的一位干部对目前全省掀起的“生态春潮”有着自己的体会和认识，“挖山开矿几十年，尝了点甜头，吃了更多的却是苦头。”

祁连山孕育了维系河西走廊绿洲的黑河、疏勒河、石羊河，养育了下游500多万人。由祁连山冰雪融水形成的河西绿洲，和祁连山共同构成了阻隔巴丹吉林、腾格里两大沙漠南侵的防线，也是拱卫青藏高原乃至“中华水塔”三江源生态安全的屏障。

在甘肃，酒泉、嘉峪关、张掖、武威、金昌“河西五市”围绕着祁连山而设。曾经，祁连山区富集的矿藏，引发了各地资源开挖、争夺的一波波热浪。

在张掖市，自从这里的祁连山西段被国土资源部确定为全国12个重点找矿区之一后，围绕着铁、铜、钨、钼、铅、锌、金等矿产资源的开发，一度成为政府的“一号工程”。围绕着矿产资源，煤化工、盐化工、冶金、建材等延伸的工业项目纷纷进入祁连山腹地。

今年初，44岁的郑建军经过“激烈思想斗争”，最终决定放弃在黑河湿地保护范围内经营了20多年的保温材料厂。“小时候站在张掖城区就能看见祁连山终年不化的积雪，但现在看不见了；那时山脚下黑河水量大，随便捞个鱼都能捞着，而现在就是小河沟，已经没有鱼了……”

对于从小在黑河岸畔长大的郑建军而言，放弃眼前的商业利益，不仅始于心中挥之不去的“童年情怀”，更多的是缘于当地正在自觉兴起的一种“普遍共识”。

从3年前开始，“发展第一”逐步过渡到“生态和发展并重”。去年底张掖市转变观念，用“生态优先，保护第一”彻底向传统的发展方式告别。

经过多年的持续整治，张掖境内祁连山区的矿山探采项目已从最高峰时的770多项，下降到2015年底的117项。近2年内，117项中有114项处于停工停产状态，中央环保督察后，仅有的3个采矿项目也全面停产。今年以来，张掖重点开展关闭退出和矿山环境恢复治理，到4月底，全面完成整治任务的已达93项，其中矿证到期的40个项目已关闭退出并拆除了所有生活设施，27个矿山完成了环境恢复治理，16项矿证未到期的矿权全部冻结。目前，祁连山保护区张掖境内已无矿山探采活动……

酒泉、嘉峪关、张掖、武威、金昌集体发力，曾经喧闹的祁连山终于“安静”了。

拥有“绿水青山”才能怀抱“金山银山”

3月初，在酒泉市阿克塞哈萨克族自治县境内的祁连山雪域高原上，一群多达百只的岩羊雪后漫步的新闻令人欣慰。岩羊属于国家二级野生保护动物，被称为“岩壁上的精灵”。岩羊回归，是当地加大野生动植物资源的保护力度，使山区生态环境逐步好转，濒危物种数量逐年增长的信号。

“告别靠山吃山、靠水吃水，关键是治穷、脱贫，现在拥有绿水青山，是为了长久地怀抱金山银山。”掀起“生态春潮”的甘肃，春汛接踵而来。

甘肃省委、省政府向国务院上报《关于进一步增强政治责任全面做好祁连山生态保护工作方案》，表达了坚决将保护祁连山生态环境的责任义不容辞地扛起来、建设山川秀美新甘肃的决心。同时，新的生态扶贫工程也已经启动，其中两项生态补偿到户政策最为引人注目。

甘肃规定，实施新一轮草原生态保护补助奖励政策，对青藏高原区、黄土高原区、西部荒漠区的农牧户全部给予禁牧补助；启动生态公益岗位脱贫行动，通过政府购买服务、专项补助等方式，对贫困县的建档立卡贫困人口，提供生态护林员、草管员等岗位，逐步改善贫困人口的生活工作环境，提高家庭收入；在58个片区县的国家森林公园、湿地公园和国家级自然保护区，优先安排有劳动能力的建档立卡贫困人口从事森林管护、防火和服务，增加劳务收入。

张掖市实施退耕还林、退牧还草、退矿还绿和退建还湿（地），力争用3年时间使祁连山、黑河湿地水环境保护治理取得明显成效，经济发展对矿山、草原、湿地等自然环境的依赖程度明显降低。

武威市启动了“下山入川”易地扶贫搬迁工程，优先对生活在核心区和缓冲区的农牧民实施整村、整组易地安置，实现祁连山自然保护区核心区、缓冲区无农牧民生活生产目标。

“五一”前夕，张掖市甘州区对外宣布将在当地举办“第一届张掖国际帆船城市邀请赛”，邀请北京、上海、南京、厦门、深圳、三亚等6个城市百余位选手参赛。让国际帆船城市邀请赛走进西北内陆城市、走进祁连山脚下可谓史无前例，这是祁连山雪水孕育出的浩渺的湖泊给了当地一份自信。甘州区宣传部长张洪清说：“去年，甘州区接待国内外游客586.5万人次，实现综合收入31.1亿元，这是青山绿水给予我们的最好馈赠。”